凉州区“六项举措”提升基层党组织组织力

今年以来，凉州区认真贯彻落实党的十九大关于基层党建工作的部署要求，着力在增强政治功能、创新组织体系、严格组织生活、锻造过硬队伍、抓党建促脱贫、强化城市治理方面持续发力，努力提升各级党组织组织力，建设坚强有力战斗堡垒，服务全区经济社会发展。

在增强政治功能中提升组织力。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“学报告学党章”考学、述学、评学活动，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，分层次、全覆盖开展集中学习4250场（次），讲授党课2104场（次），开展专题研讨2116场（次）。

在创新组织体系中提升组织力。持续推进城乡非公企业和社会组织的党组织覆盖，加大农业协会、农村经济组织等各类新型业态党组织组建力度，在27个易地扶贫搬迁安置点组建党支部6个、党小组22个，在新型农村社区组建党组织58个，在城市社区网格设立党组织93个，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达60.8%、82.4%，使每个党员都能及时纳入党组织有效管理。按照支部建在产业链、党员富在产业链、群众聚在产业链“三链”建设要求，在农民专业协会、农业专业合作社及扶贫互助协会全部建立党组织，全面推行“党组织+龙头企业+专业合作组织+基地+农户”的产业党建模式，促进农业提质增效、群众持续增收。  

在严格党的组织生活中提升组织力。严格党内政治生活，高质量召开党员领导干部民主生活会、基层党支部组织生活会和民主评议党员工作。以“三会一课”为平台，推行无职务党员设岗定责，引导党员承诺践诺，积极创建“党员责任区”“党员先锋岗”“党员示范棚”“党员示范林”等，充分发挥党员在推动经济社会发展中的先锋模范作用。确定每月最后一周星期五为全区固定主题党日，所有基层党支部统一开展“4+X”“主题党日”活动，加强党员理想信念教育，增强行动自觉。

在锻造素质过硬的党员队伍中提升组织力。制定全区基层党组织书记集中培训方案，分层分领域开展党组织书记集中轮训，每年至少培训7天以上。认真实施农村党员梯级培养工程，注重把农村致富带头人培养成党员，把党员致富带头人培养成村干部，把村干部培养成党组织带头人。2017年以来，从农村致富带头人、青年农民、产业工人及脱贫攻坚一线培养发展党员507名，培养储备村级后备干部889名。分级分类实施专业化能力提升计划，提高党员干部推动产业转型升级发展的专业能力。实行党员积分制管理、星级评定，对流动党员实行“五个必报、八个清楚、六个一”管理模式，强化党员队伍教育管理监督。

在抓党建促脱贫攻坚中提升组织力。对全区441个村级班子进行全面分析研判，按照调整一批、处理一批、补充一批的要求，配齐配强村级带头人队伍。按照“把最能打仗的人选派到村”的要求，为83个建档立卡贫困村精准选派83名第一书记。择优选派2批30名优秀年轻干部到乡镇挂职担任科技副乡镇长，实现24个贫困片区乡镇科技副乡镇长全覆盖。加大村级财政投入和经费保障力度，村级工作经费提高到每年3.5万元，村干部报酬提高到每年人均2.6万元，组干部报酬提高到7800元，村务监督委员会主任报酬提高到1.1万元。

在强化城市治理中提升组织力。按照做强街道、做实社区、做优网格的要求，将街道工作经费由25万元提高到65-75万元，大力推行街道“大工委”、社区“大党委”建设，在条件成熟的社区设立大党委26个，选配兼职委员54名，推动街道社区党组织与驻区单位、行业党组织互联互动。围绕改善人居环境，打造人文之城、生态之城，推动城市基层党建与加强城市规划建设管理、提高基层治理能力有机结合，不断提升党领导城市工作的水平。围绕争创全国文明城市，组织3500余名机关在职党员到社区报到，组建服务队132个，划分责任区段1429个，积极开展大气污染防治巡查。强化街道社区服务功能，注重把信息化手段运用到城市基层党建工作中，在38个社区全面建立微信公众服务平台，提升为民服务效率。

（凉州区委组织部  供稿）

民勤：“四个突出”扎实做好县管领导班子和领导干部分析研判工作

民勤县坚持把考察了解领导班子和干部的功夫下在平时，扎实推进县管领导班子和领导干部综合分析研判工作，为县委选干部、配班子提供了科学依据和重要参考。

突出系统性，抓好顶层设计。按照务实管用要求，制定了《民勤县县管领导班子和领导干部综合分析研判办法（试行）》，明确综合分析研判的目标原则、形式内容、程序方法。制定工作方案，召开专门会议，组织相关人员围绕研判内容、工作程序、方式方法、纪律要求等方面进行业务培训，增强分析研判工作的针对性。实行预告制度，坚持向分析研判单位发放《研判工作预告》，明确相关单位分析研判的时间对象、内容范围、方法步骤、备查资料等各项准备工作，确保分析研判工作“有的放矢”。

突出针对性，把准工作重心。从精准确定研判对象入手，坚持及时性原则，将乡镇作为首批研判对象，先行进行研判，全面了解掌握换届一年来乡镇领导班子整体运行情况。坚持代表性原则，将整体运行不顺、工作明显滞后、督查考核问题较多、社会反映强烈的班子和干部作为优先研判对象，为其把脉问诊、开方治病。坚持典型性原则，对工作任务重、工作实绩突出、示范带动作用明显的班子进行研判，帮助其总结经验，挖掘成绩，树立典型，充分发挥正向激励作用。

突出规范性，细化研判程序。按照研判前、研判中、研判后三个阶段，将研判工作细化为制定研判方案、发布研判预告、收集资料信息、开展实地调研、综合分析研判、形成研判报告、汇报研判情况、反馈研判结果8个具体步骤。具体研判，先由各研判单位对班子运行情况和干部履职情况进行自查，查找问题不足，分析原因症结，提出对策建议，形成自查报告。在此基础上，研判组深入相关单位，通过听取履职汇报、开展民主测评、个别谈话了解、查阅相关资料等方式，全方位了解班子和干部工作实绩。并对收集到的信息和掌握到的情况进行梳理汇总、系统比较和综合分析，形成对领导班子和领导干部准确、客观、公正的评价意见。

突出实效性，强化结果运用。重视发挥研判“体检”作用，班子问题、共性问题，通过会议集体反馈，干部个人问题、个别特殊问题一对一约谈反馈。各相关单位根据反馈问题及时建立问题清单和责任清单，制定整改台账，整改方案，压实责任，挂图整改。将分析研判结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、评优评先的重要依据，对表现突出、群众认可的领导干部提出优先提拔任用意见，对不胜任现职、群众评价较差的领导干部进行组织调整，较好地发挥了分析研判的激励督促作用。

（民勤县委组织部  袁杰年）