您的当前位置:首页 >新闻资讯 >基层党建 >农村党建
古浪:“职业化”改革试点开启村干部管理新模式
来源:古浪县委组织部 作者:李永仓 发布时间:Wed Sep 05 09:29:15 CST 2018

为优化村干部队伍结构,提升村干部队伍素质,着力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍,古浪县积极探索新时代村干部职业化管理新路子,全面启动试点工作,取得了明显成效。

选任分类化,优化队伍结构坚持把换届选任村干部与面向社会招聘大学生村文书相结合,确保村干部队伍人员来源多样化、选任渠道多元化、结构搭配科学化。试点期间,试点村职数内村干部全部原渠道,结合换届选举产生。职数外新增村文书岗,由试点镇面向社会公开招聘大学生担任。目前,纳入第一批试点的11个移民新村,已面向社会招聘全日制大学生文书11名,其中本科8名、大专3名,从通过面试人员中按照招聘计划1:2比例储备后备人选22名。此次公开招聘,由县委组织部等全程参与指导,结合村文书岗位特点设计笔试、面试、体检、公示、聘任各环节工作,笔试及面试试题设计上注重考察应聘人员从事农业农村工作的综合素质,整个过程组织严密、公平公正、经得起检验,得到了应聘人员和社会各界一致认可。

岗位职业化,提升服务质量。对列入范围进行职业化管理改革试点的村干部,在提高待遇报酬的基础上,全部要求实行全脱产工作。村党组织书记、副书记村委会主任、副主任在规定工作时间或因工作需要应加班加点时必须在村在岗开展工作,不得脱岗处理家庭事务村文书原则上必须在村级活动场所便民服务大厅办公服务,以方便群众办事所在乡镇对试点村村干部与镇机关干部同等考勤、同等要求。通过严要求、严管理、严监督,实现半职业化管理模式向全职业化转变确保村干部把精力全部投入到村级事务上来,切实提升服务群众质量

工作清单化,倒逼责任落实。全面推行村干部小微权力清单制度,按照权责对等原则,县委组织部会同有关职能部门,认真梳理村级组织承担的与群众生产生活密切相关的管理服务职能,建立权责清单,村级组织和村干部行使职权划好界,从源头上扎紧篱笆。试点乡镇紧紧围绕易地扶贫搬迁、富民产业培育、环境卫生整治、村级集体经济发展、农村三变改革、农村社会治理、基层党支部建设标准化等抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴任务,分年度分阶段量化到村到人,建立村干部年度履职工作清单和阶段性工作任务清单,逐项明确任务落实时限和目标要求,采取台账式、销号式管理,倒逼村级组织和村干部严格履行职责。

报酬工薪化,加强待遇保障。切实提高对试点村村干部的待遇保障,着力推动实现村干部待遇报酬工薪化。采取基础报酬岗位津贴工龄津贴推进重点难点任务激励报酬综合绩效报酬3+2补助结构制,按照年人均3.8万元左右标准,将试点村村干部工作报酬补助提高到与乡镇新录用事业单位干部工资大体相当水平。同时,试点村村干部在试点期间,继续按《古浪县村干部管理办法》有关规定,参加全县村干部养老保险,并享受免费体检等待遇。对因政策变化,非试点村村干部享受的其他待遇,试点村村干部同等享受。

管理规范化,促进干事创业。坚持靠制度管人用事,区别非职业化管理改革试点村村干部管理,结合实际,研究制定了《考勤监督》、《工作报告》、《联户走访》、《分工协作》4项村干部职业化管理制度。规定试点村村干部在试行职业化管理期间与乡镇机关干部同等管理考勤,并坚持每周向镇党委、政府报告工作,并按照各自职责加强分工协作,年内以共同走访方式或单独走访方式,经常性走访联系贫困户、帮助解决生产生活困难。试点村所在乡镇党委严格在岗考勤、严格请假销假、严格督促检查、严格实绩核查,对不担当不作为不廉洁以及欺下瞒上、懒惰散漫的,坚决予以撤免、辞退或解聘凸显字规范管理、加强管理。