2018年，我市深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神，把脱贫攻坚作为首要政治责任和第一民生工程，聚焦“两不愁三保障”目标，精准到户到人落实“五个一批”脱贫措施，举全市之力推动脱贫攻坚取得了决定性进展。凉州区、民勤县摘帽退出。全年退出贫困村73个，减贫2.95万人，贫困发生率下降至1.81%。

一

我市把发展扶贫产业作为脱贫攻坚的根本之策，在深入调研的基础上，综合分析各区域气候特征、自然资源禀赋和产业基础等因素，提出因地制宜打造沿山、沿川、沿沙“三大特色产业带”，大力发展“牛羊鸡菜果菌薯药”八大产业的具体思路，制定出台一系列扶持政策措施，拉开架势构建产业体系，推动扶贫产业发展取得明显成效。

特别是着眼提升农民组织化程度，大力引进培育龙头企业和扶持发展农民专业合作组织等新型经营主体，积极探索各类产业带贫模式，引进实施了德青源金鸡、康美牛羊、纯洁高原藜麦、中天羊业、顶乐牛业、海升现代化智能温室、伊利集团液态奶项目等一批实力强、带贫作用明显的扶贫产业项目，实现了龙头企业、专业合作组织和特色产业对所有贫困村、贫困户的全覆盖。天祝县被国家食品行业生产力促进中心命名为“中国高原藜麦之都”。

2018年，全市贫困村新建戈壁农业5996亩，发展高原有机蔬菜、藜麦等特色产业21.91万亩。同时，积极扶持发展乡村旅游、农村电商、扶贫车间、光伏扶贫，加强劳动力培训，使所有贫困户都有稳定增收渠道。政策组合效应加快释放，制定打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，配套出台14个政策文件，专业合作社、特色产业、扶持政策、技术服务实现贫困村和有产业发展需求的贫困户全覆盖。落实财政专项扶贫资金12.52亿元，整合涉农资金11.84亿元，落实特色产业发展工程贷款29.14亿元，用有限的资金解决了贫困群众最急需解决的问题。

二

2018年，我市聚焦补齐短板弱项改善基础条件，扶贫工作机制保障更加有力。扎实开展深度贫困县乡村“大走访大调研”和“2018年精准脱贫春季攻势行动”，动态调整完善和抓实抓细“一户一策”，整合加大扶贫资金投入力度，加快易地扶贫搬迁入住，持续抓好教育扶贫、健康扶贫、住房安全、饮水安全等政策措施的落实，贫困群众生产生活条件得到有效改善。

过去的一年，全市建成移民住宅2900套，搬迁入住2400户，改造农村危房1869户，新建改建农村公路2137.6公里，教育、健康、生态扶贫和兜底保障政策精准落实到户到人。天津市蓟州区、交通银行、中国化工集团等东西部扶贫协作、中央定点扶贫单位落实帮扶资金7130万元。农村“三变”改革全面推开，农户和村集体分红4333万元。全域无垃圾专项行动深入开展，“厕所革命”取得突破性进展，开工改造农村旱厕10.46万座，完成9.03万座。

三

过去一年，我市坚持五级书记一起抓，市脱贫攻坚领导小组坚持一月一调度，加强统筹谋划、协调指导和督查落实。发挥县区党委“一线指挥部”作用，切实把主要精力用到脱贫攻坚上。健全完善目标责任体系，建立脱贫攻坚领导小组成员单位职责清单、帮扶工作责任清单、重点任务监督清单，逐级拧紧脱贫攻坚责任链条。主动认领和坚决整改省上考核反馈等各类问题，促进脱贫攻坚工作水平全面提升。扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，加大扶贫项目资金专项检查、专项审计、专项巡察力度，持续整治扶贫领域腐败和作风问题。加强与交通银行、天津市蓟州区和中国化工集团等东西部扶贫协作和中央定点扶贫单位的衔接，争取了强有力的支持。统筹推进乡村振兴和脱贫攻坚。

同时，我市聚焦“五个振兴”，坚持规划引领，制定落实各层级乡村振兴规划，统筹实施“1+4”县域经济发展规划，形成了以脱贫攻坚为核心任务，梯次推进乡村振兴战略的大格局。紧抓城乡建设用地增减挂钩跨省域调剂政策，争取跨省统筹调剂指标1370亩，交易资金4.11亿元，全部用于巩固脱贫成果和支持乡村振兴。实施“树新风、强动力、助脱贫”八项行动，治理高价彩礼等陈规陋习，推动移风易俗，形成乡村文明新风尚。