武威市坚持“五个着力”持续推动抓党建促脱贫攻坚工作抓实见效

武威市组织系统把学习宣传贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神作为当前一项重要任务，要求全市组工干部深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，立足岗位职责，找准工作结合点、切入点，在抓党建促脱贫攻坚工作中坚持“五个着力”，助力全市脱贫攻坚取得新成效。

一是着力优化脱贫攻坚工作力量。严格落实在脱贫攻坚一线培养锻炼和考察识别干部的要求，加强县区党政班子和乡镇领导班子分析研判，激励干部干事创业。今年以来，调整县区县级领导干部52名，提拔4名脱贫攻坚成效突出的乡镇党委书记到副县级领导岗位，择优选拔20名干部担任乡镇党政正职，提拔24名干部充实到乡镇领导岗位，配备乡镇扶贫工作站副站长8名，对脱贫攻坚工作中不担当不作为的3名乡镇党政正职给予调离岗位或撤职处理。加强脱贫攻坚专题培训，2019年计划安排脱贫攻坚能力提升培训班34期（其中市级示范培训班7期），培训基层党员干部4400人，激励和引导广大干部主动扛起脱贫攻坚责任，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。发挥考核导向作用和管理监督作用，引导广大干部向脱贫攻坚一线聚焦发力。

二是着力建强脱贫攻坚战斗堡垒。组织全市各级党组织深入学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，聚焦提升组织力，强化政治功能，扎实推进党支部建设标准化，确保贫困村党支部全部争创达标。组织开展新一轮软弱涣散村党组织整顿工作，结合后进党组织“学习、整顿、提高”专项行动，在全市摸排软弱涣散党支部106个，扎实推进整顿工作落地见效。深化村党组织带头人队伍整体优化提升行动，通过“三个一批”措施，调整退出不称职村干部63名，处理违纪违法村干部86名，新选拔补充村干部118名。推动村党组织书记、党组织班子成员兼任或党员担任集体经济组织、农民合作组织负责人，2019年80%的村实现应兼（任）尽兼（任），帮助贫困村立足资源优势，理清发展思路，大力发展特色优势产业，促进群众增收致富。

三是着力强化脱贫攻坚人才支撑。以乡镇为单位，分类建立种养大户、农村经纪人、实用技术带头人、能工巧匠、返乡创业人员等乡土人才库，实行动态管理。持续开展乡镇干部农技推广能力提升工程，2019年计划培训贫困乡村干部、贫困户、致富带头人、种养大户300多人，增强造血功能和自我发展能力。鼓励事业单位专业技术人员离岗自主创业，创办农业龙头企业，参与新型农业经营主体项目合作和经营管理。强化人才项目资金的保障力度，围绕乡村振兴，面向深度贫困乡村组织实施好一批重点人才项目。加大涉农人才引进力度，对深度贫困的古浪县、天祝县适当放宽事业单位公开招聘条件和引进急需紧缺人才条件。

四是着力深化拓展东西部扶贫协作工作成效。不断夯实东西部干部人才扶贫协作工作基础，建立健全与蓟州区定期互派干部挂职锻炼机制，对接协调蓟州区委组织部选派一批优秀党政领导干部到市扶贫部门和古浪县、天祝县挂职帮扶，协助抓好脱贫攻坚工作，助推县域经济社会发展。目前，天津市向我市选派挂职干部5名。2019年我市计划从古浪县、天祝县择优选派8名干部到天津市蓟州区区直部门、经济开发区和乡镇挂职担任相应级别的领导职务。组织实施天津市对口支援古浪县、天祝县干部教育培训项目，制定干部人才年度培训计划，计划3年内累计培训干部人才达到1600人次。探索建立人才交流长效机制，制定东西部扶贫协作人才交流培养工作方案，指导古浪县、天祝县精心组织选派人员，广泛开展专业技术人才交流。

五是着力加强扶贫领域作风建设。聚焦扶贫领域作风顽疾，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，持续整治扶贫领域形式主义、官僚主义和不担当、不作为等行为，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早警示、早纠正，推进提醒函询诫勉常态化，坚决整治不严不实作风，以良好作风确保真脱贫、脱真贫。持续开展干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验、群众讲党恩、做新型农民“四讲一做”行动，自觉抵制宗教极端思想，激发贫困群众感恩奋进、脱贫攻坚的内生动力。开展党员参教信教和参与封建迷信活动大排查，对批评教育仍不悔改的按程序进行劝退处理。加大涉黑涉恶村干部线索摸排力度，着力解决宗族宗教宗派和黑恶势力干扰渗透等问题，持续净化农村基层政治生态。

（市委组织部办公室  石玉国）

凉州区扎实推进后进基层党组织“学习、整顿、提高”专项行动

凉州区坚持把开展后进基层党组织“学习、整顿、提高”专项行动作为基层党建工作重点任务，靠实领导责任，强化工作措施，以点带面推动各领域基层党建全面进步、全面过硬。

强化组织领导，靠实工作责任。区委高度重视后进基层党组织“学习、整顿、提高”专项行动，研究细化专项行动实施方案，明确专项行动总体思路、方法步骤、时限要求，为基层党组织开展专项行动提供基本遵循。各级党组织以高度的政治责任感抓细抓实专项行动，认真落实主体责任，把开展“学习、整顿、提高”专项行动作为推进党支部建设标准化、提升党组织组织力和政治功能的重要任务和抓手，专题研究部署，细化工作措施，强力推动落实。

抓实集中学习，对标确定后进。始终将政治建设摆在工作首位，组织全区各级党组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，中央和省委、市委、区委重大决策部署，教育引导各级党组织书记切实增强大抓基层、抓好党建的政治自觉、思想自觉、行动自觉，主动对标查摆，建立基层党建工作“问题库”。各基层党（工）委严格对照村、社区、机关事业单位、非公企业、社会组织、国有企业等6个领域后进党组织界定情形，按照农村不低于10%、其它领域不低于5%的比例，确定92个后进党组织进行集中整顿提升。

聚焦“五有”目标，分类整顿提升。结合党支部建设标准化工作，以党组织观念有提升、问题有解决、作风有转变、经济有发展、群众有感受“五有”为整顿目标，系统分析症结原因，梳理出“软、散、弱、乱、穷”等表象及具体原因，查准找实突出问题118条，指导基层党组织建立工作台账，按照“一支部一方案”“一问题一对策”的要求，细化整顿措施，明确整顿目标和时限要求。严格落实挂牌销号制度，采取动员部署、辅导培训、测试竞赛、示范指导、对标创建“五套组合拳”，确保整顿提升工作有力有序。

注重整顿实效，推动工作落实。强化质量意识和标准意识，突出目标导向和问题导向，把“学习、整顿、提高”专项行动与推进党支部建设标准化工作，推动脱贫攻坚、乡村振兴、创建全国文明城市等重点工作结合起来，以实际工作业绩检验“学习、整顿、提高”专项行动实效，抓实基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障“五个基本”，组建社区网格党支部114个，新建维修村、社区活动场所51个，调整、处理、补充村干部89名，培养储备村级后备干部885名，调整补充、召回撤换第一书记52名，新发展党员500名，建成贫困村产业链党组织24个，培育新型经营主体380家。通过对标整顿提升，统筹推动各领域基层组织建设全面进步、全面过硬。

（凉州区委组织部  张建年）