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市扶贫办:强化创业致富带头人培育 助推贫困村增收产业发展
来源:市扶贫办 作者: 发布时间:Wed Oct 16 15:48:01 CST 2019

自全市“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,市扶贫办紧紧围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持边学习、边提高,边检视、边整改的原则,把学习教育和检视问题贯穿主题教育始终,把主题教育实效体现在具体工作中,以学习教育扎实开展提升工作能力水平,以突出问题检视整改推进各项工作落地见效,努力实现党员领导干部“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”目的。

目前,针对检视出“贫困村创业致富带头人培育工作进展缓慢”的问题(截止9月中旬,全市共确定贫困村创业致富带头人培育对象641人,带动贫困人口1.6万人,与每个贫困村培育3—5名创业致富带头人,全市培育致富带头人1200人以上,带动贫困人口2.4万人的目标有一定差距),按照“即知即改、立行立改”的原则,靠实工作责任、明确时限要求、强化整改措施、着力整改解决,推动政策落实落地取得实效。主要整改措施及成效如下:

一是压实工作责任抓培育。将贫困村创业致富带头人培育工作纳入脱贫攻坚目标责任管理、暗访督查重要内容,压实工作责任。市级相关部门靠前服务,做好创业致富带头人培育工作的业务指导、政策扶持、督导考核等工作。县区分管领导亲自上手,直接抓、抓具体,统筹做好创业致富带头人培育的资金安排、资源调度、推进实施等工作,协调解决培育工作中存在的实际困难和问题,明确完成时限,积极盯办督办,确保培训培育任务落地见效。

二是精准选定对象抓培育。严把“扶贫责任、经营能力、带贫效益”三个关口,提高创业致富带头人选定的精准度,切实将能带动贫困人口稳定增收的农村致富能人选定为培育对象。对贫困村“两委”班子成员、村级后备干部、农村致富党员、农民专业合作社负责人、家庭农(牧)场主、种养殖大户、农业产业化企业负责人和回乡创业人员进行全面排查摸底,对有创业意愿的群众和带贫益贫能力强的产业组织负责人建立信息库,按照好中选优、分步培育的原则,逐步纳入贫困村创业致富带头人培育对象。

三是完善培训机制抓培育。从培训内容设置、培训资金保障、培训资源调度三个方面入手,着力健全完善创业致富带头人培育培训机制。坚持培训培育内容与扶贫产业布局相结合,与市场需求相结合,与学员创业实践相结合,根据培育对象实际需求,实施菜单式培训,着力提高培训实效。将贫困村创业致富带头人培训与新型职业农民培训、“雨露计划”培训、就业技能培训等结合起来,制定培训计划、落实培训资金,确保培训工作正常开展。

四是注重带贫效益抓培育。引导创业致富带头人积极承担社会责任,领办创办产业项目、农民合作组织,优先吸纳贫困人口务工就业,发挥带贫益贫作用。鼓励支持贫困村创业致富带头人积极探索农村“三变”改革模式,通过土地经营权入股等形式,与农户建立起长期稳定的利益联结机制,实现贫困村资源变资产、资金变股金、农民变股东。加强对创业致富带头人的监督管理,坚决杜绝贫困村“垒大户”、扶能人不扶贫困户、创业项目带贫益贫效果不明显等问题,切实提高培训培育质量。  

截止10月12日,全市共选定创业致富带头人1092人,每个贫困村平均3.2 人;已培训创业致富带头人819 人,占年度任务1200人的68 %,年底前可全面完成培训任务。