武威市完善四项机制促进选调生成长成才

近年来，武威市认真贯彻落实中央、省委关于加强优秀年轻干部培养选拔和选调生工作部署要求，不断健全完善选调生工作机制，加大选调生培养使用力度，促进选调生成长成才。

完善责任机制。把选调生作为优秀年轻干部的重点对象和重要来源，纳入干部队伍建设总体规划，制定落实《武威市关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施办法》《武威市“优秀年轻干部培养工程”五年行动计划（2019—2023年）》等政策文件，完善工作机制，靠实工作责任，建立市委组织部牵头负责全市选调生统筹管理、综合协调，各县区党委组织部和选调生所在单位党组（党委）负责日常管理培养，相关职能部门协同管理的责任机制。

完善培养机制。加强教育培训，每年至少举办一期选调生专题培训班，组织选调生到党性教育基地、精准扶贫和项目建设一线实地观摩学习，选派优秀选调生参加上级调训，教育引导选调生坚定理想信念、增强大局意识、提高业务能力。强化跟踪培养，健全完善上下联动、长期关注的接续培养锻炼机制，明确选调生所在单位主要负责人作为培养管理第一责任人，同时指定政治过硬、经验丰富的班子成员对选调生进行“传帮带”，从学习、工作、生活方面关心、支持和帮助选调生成长进步。注重实践锻炼，有计划选派优秀选调生参与脱贫攻坚、全域生态文明建设等重点工作，新分配选调生全部安排到乡镇、村锻炼2年以上。严格规范基层锻炼期间选调生管理使用，未经市委组织部同意，市、县部门不得随意借调、使用选调生，确保选调生在基层培养锻炼的时间和效果。

完善选拔机制。加大选调生选拔使用力度，坚持“成熟一个，提拔一个”的原则，在坚持条件标准的前提下，做到“三优先”，即在干部选拔使用时，优先考虑选调生；在建立和补充优秀年轻干部信息库和后备干部库时，优先储备选调生；在党政机关补充工作人员时，优先推荐选调生。今年以来，从选调生中提拔和进一步使用县级领导干部8名，市直部门从选调生中提拔科级领导干部14名。多渠道合理使用选调生，对基层锻炼表现突出且符合选拔条件的，适合做农村基层工作的，及时在乡镇选拔使用；适合从事机关工作的，有计划推荐补充到市、县党政机关。2018年以来，通过组织推荐、选调、遴选等方式，累计向省直机关输送选调生8名；市直部门先后调入选调生6名。

完善管理机制。加强选调生日常管理监督，严格落实跟踪管理、谈心谈话、结对帮带和重大情况报告等制度，定期召开选调生座谈会，及时了解掌握思想动态、履职情况和现实表现。全面用好职务与职级并行、乡镇工作补贴、带薪年休假、健康体检等激励保障政策，将符合条件的选调生纳入全市引进急需紧缺人才范围，落实相应政策和待遇，积极协调解决配偶工作、子女入学等方面的实际困难，为在基层工作的选调生提供良好工作生活条件，切实营造严管厚爱的良好氛围。

（市委组织部干部一科  杨旭文）

武威市贯彻落实“四抓两整治”要求

全面加强农村基层党组织建设

为推动全面从严治党向基层延伸，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，近日，武威市出台《关于贯彻落实“四抓两整治”要求进一步加强农村基层党组织建设的意见》，部署实施“党建固本争强”行动，着力强班子、强阵地、强引领、强保障、强堡垒、强队伍，推动全市农村基层党组织全面进步全面过硬。

抓基层党组织带头人队伍。持续推进调整一批、处理一批、补充一批“三个一批”措施，选优配强村党组织书记。优先从本村选，本村没有合适人选的，通过选派、跨村任职、专职化等方式解决。市县区落实部分事业编制，招录民生项目人员担任村党组织书记。健全村党组织书记履职情况定期研判、动态调整机制，县区班子成员包乡镇，逐村逐班子调研、分析研判，及时撤换调整政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的村干部。坚持因地制宜，通过岗位调整、撤换等方式，积极稳妥推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。实施“村干部能力素质提升”工程，每年选派不少于200名优秀村党组织书记到东部发达地区先进镇村开展实地体验培训。实施“后备干部队伍建设培育”工程，探索“回引”农村本土人才办法，建立设岗定责、跟班锻炼、结对帮带、定期培训等机制，加强针对性培养。

抓基层党组织阵地建设。实施“村级组织活动场所改造提升”工程，通过项目整合、党费补助、基层自筹等方式，新建、扩建、维修改造一批活动场所，两年内使所有村级阵地达到“八有”标准。市财政对新建村级活动场所予以适当奖补。鼓励具备条件的村建设村史馆、乡村记忆馆、党史馆，实现组织阵地、服务平台和“精神家园”同步拓展。推行“互联网+党建”，充分利用“甘肃党建”信息化平台推进党支部建设标准化，把信息化平台使用情况作为日常检查、年度考评、晋位升级的重要依据，通过“学标用标”“督办达标”，督促党支部严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。

抓基层组织党内政治生活。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织农村基层党组织和党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领广大群众贯彻落实脱贫攻坚、乡村振兴各项推动措施。严格落实“三会一课”等组织生活制度，建立组织生活上级党委备案和村“两委”成员政治学习制度，依托八步沙“六老汉”治沙纪念馆、西路军古浪战役纪念馆等党性教育基地打造开放式组织生活阵地。完善基层民主制度，开展基层协商民主试点工作，探索拓展群众参与乡村治理的渠道，构建乡村治理新格局。

抓基础保障工作。建立村级组织运转经费正常增长机制，贫困县村干部报酬提高到3.2万元、村级办公经费提高到4.5万元；插花型贫困县村干部报酬提高到3.08万元、村级办公经费提高到4.3万元，力争明年有新提高。对党建引领发展突出的专业合作社、产业协会党组织，市县区财政按每个每年不少于2000元的标准列支党建工作专项补助经费。深入实施村级集体经济发展三年攻坚行动，用好用足精准扶贫、“三变”改革、美丽乡村建设等政策，增加集体收入。加强监管，跟踪实施好中央和省级财政资金扶持发展村级集体经济项目。探索设立“增量奖”等政策激励机制，鼓励和支持村党组织领办创办合作社，持续壮大村级集体经济。

大力整治软弱涣散村党组织。县区委书记带头、县级领导班子成员带队逐村调研排查、建立调研台账，县区委常委会研究确定整顿对象，严格落实1名县级党员领导联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对“四个一”措施，在主题教育中完成整顿95个软弱涣散村党组织。大力推进党支部建设标准化，坚持“抓两头、促中间”，实施先进引领、后进转化、中间提升“三项工程”，每年选树100个左右标准化党支部、样板党支部，市财政给予奖补，以点带面推动村党支部全面提升。深入推进抓党建促脱贫攻坚，围绕实施乡村振兴战略，实施“党建富民强村”工程，全面推行“党组织+龙头企业+专业合作组织+基地+农户”产业党建模式，培育以龙头企业、产业基地、合作组织等为支撑的农村共富联合体。

大力整治“村霸”和党员信教问题。结合村级班子分析研判和“一肩挑”，通过入户了解、个别访谈、发放调查问卷、调阅案卷资料等方式，收集涉黑涉恶涉乱等问题线索，深入排查“村霸”“组霸”。对村“两委”成员资格联审进行“回头看”，坚决清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员，纯洁村干部队伍。严明党员不得信仰宗教、参加宗教活动纪律要求，对参教信教党员，积极做好思想工作，扎实做好信教参教党员教育转化。对拒不改正和经党组织教育仍不转化的，按照党内有关规定进行组织处置。认真落实政治审查和预审联审制度，提高发展党员质量。深化优秀青年农民培养工程和入党积极分子接续培养工程，优化党员队伍结构。健全流动党员流入地与流出地双向共管模式，实现党员“流入”向“融入”转变。

（市委组织部组织二科  沈兴林）