改进完善公务员平时考核工作的意见建议

《公务员平时考核办法（试行）》下发后，各县区、市直各部门（单位）认真组织开展考核，在公务员平时考核方面进行了积极探索实践，从目前工作开展情况来看，工作中还存在一些需要逐步改进完善的问题。主要有以下几个方面：

一是考核评价标准不够明确。部分单位制定的考核办法没有与之相对应的评价要素和评价指标，存在对非量化指标凭印象、凭感觉“打分数、定高低”的现象，定性指标难以用具体数据和进度衡量，一定程度上影响了考核结果的真实性、可信度和说服力。二是考核指标针对性不强。部分单位在设计考核评分体系时，对担任领导职务和职级的公务员进行区分的较少，“一把尺子量所有人员”，不能体现出岗位职责差异，难以真实反映公务员的能力素质、工作作风和工作成效。三是考核民主质量还不够高。目前,大部门单位的平时考核采用听取述职报告、提交书面述职材料、领导打分等方法，对民主测评、满意度调查等措施的综合运用不够充分，部分知情度高、有发言权的工作对象和服务对象未列入参评范围，平时考核在对上负责和对下负责相统一方面还没有发挥应有的作用。四是考核组织运作不够科学。部分单位存在为考核而考核、程序化考核、突击考核的现象，考核方案制定过于简单，机械执行方案，不能根据实际情况及时灵活调整考核方案。考核之后，考核结果也大多“束之高阁”，对考核结果的跟踪使用还没有真正重视起来。

为充分发挥公务员平时考核的“指挥棒”作用，各单位应结合实践逐步改进方式方法，通过公务员平时考核，真正激发出广大干部以担当体现忠诚、以实干践行初心、做善学善思善谋想干能干会干的新时代好干部的斗争精神。一要科学设置考核指标体系。坚持实施分类考核，根据不同职务、不同岗位公务员的工作职责、性质和特点，进一步细化、量化考核内容和指标，将“德、能、勤、绩、廉、学”，尤其是工作实绩划分成明确具体的指标，采取适当方式进行量化考核，在统一的考核评价标准下，对考核内容赋予不同的权重，区别对待不同职位公务员的考评。二要突出德和作风的考核。把理想信念、政治方向、政治立场、政治态度和政治纪律作为考核的重要内容，坚持“正向测评”与“日常监督”相结合、平时了解与深度谈话相结合、自查与公示相结合，多维度掌握评价公务员德和作风的表现，推动形成为民务实清廉的作风导向。三要改进考核方式方法。在坚持传统考核方式的基础上，注重结合实际进行探索创新，丰富平时考核的工作内涵，尝试将干部职工民主测评、服务对象满意度测评、网络调查、反向测评等方式纳入平时考核，广泛征集社情民意，更加全面地了解公务员的平时表现。四要加强考核工作的组织领导。从强化责任入手，组建本单位平时考核工作委员会，由单位分管领导担任负责人，细化规定，规范程序，明确主体责任，健全监督机制，确保考核委员会工作人员能够保质保量组织开展考核、客观公正评价干部。五要强化考核结果运用。坚持以用为本，把考核结果作为从严管理监督干部的有效手段，及时公示平时考核结果，使公务员能够自知优劣，加强自我教育管理；把考核结果作为公务员升降去留的重要依据，结合干部分析研判、专项考核、工作检查、考核结果备案等，及时向主管部门及组织部门反映公务员平时考核结果，促进“能者上、庸者下”，努力实现公务员个人素质与工作岗位的最佳匹配。

                   （市委组织部公务员二科  魏春秀）