武威市将提高村干部队伍建设质量作为加强农村基层组织建设的重要举措,念好“选、育、管、用”“四字诀”,着力打造一支结构合理、素质优良、能力突出的乡村振兴生力军。
坚持标准“选”。大力实施“村党组织带头人队伍整体优化提升”行动,严格落实村“两委”成员任职资格审查和选拔任用工作报备制度,严把村干部“入口关”。注重将致富带富能力强、群众工作本领好的村干部优先选任到“一肩挑”岗位上,目前全市“一肩挑”比例达到78.6%。创新村干部选任方式,去今两年从民生项目人员中选聘278名优秀年轻干部担任行政村专职化党组织书记,并在1049个行政村招聘“一村一大学生文书”,村干部队伍结构全面优化,履职能力明显提升。
注重实效“育”。实施“千名书记进学院、万名党员进党校”工程,采取“召回来训+送出去学”“线上+线下”相结合的方式,对1300多名新选聘行政村专职化党组织书记和大学生文书开展岗前培训,对1428名新任乡村干部进行集中轮训,组织326名村党组织书记参加赴外培训,开阔眼界、增长见识、提升能力。实施“后备村干部队伍培育”工程,严把政治关、年龄关、学历关,择优储备村干部后备人选4154名,建立结对帮带、教育培养等机制,加强针对性培养,为村级换届打好基础。
健全机制“管”。实行村干部“小微权力”清单制度和村民委员会成员经济责任审计制度,全面推行“五议五公开”工作法,严格落实党务、村务公开制度,推动村干部依法依规履职,村级事务规范有序运行。健全完善村干部定期分析研判和日常监督管理机制,采取“三个一批”措施,累计调整退出不胜任村干部581名、处理违纪违法村干部293名、选拔补充741名。确定10个行政村开展基层协商民主试点,积极构建“有事好商量、众人的事情由众人商量”的基层协商民主新局面。
强化激励“用”。将村级组织办公经费提高到每村每年5万元,村干部基本报酬提高到每人每年3.6万元。确定305处“危旧小”村级活动场所实施清零行动,全面优化村级办公服务条件。实施党建引领“富民强村”和村级集体经济发展三年攻坚行动,落实中央和省级财政专项资金4400万元,扶持88个村实施发展壮大村级集体经济试点项目,撬动县区投入2.49亿元资金发展壮大村级集体经济。通过资源配置向农村倾斜,充分激发村干部干事创业热情,让村干部想干事、能干事、干成事。