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配强“领头雁” 奋战“十四五”——凉州区村(社区)党组织换届工作纪实
来源:凉州区委组织部 作者:李怀军 发布时间:Thu Jan 14 08:50:23 CST 2021

新年伊始,站在“两个一百年”的历史交汇点,凉州区严格落实省市委相关部署要求,紧盯时间节点,严把程序资格,着力强化党的领导,正风肃纪、选优配强,循序渐进,压茬推进,全区480个村(社区)党组织圆满完成换届选举,为开启“十四五”发展新征程提供了坚强的组织保证。

1月8日,全区38个社区、442个村全面完成党组织换届,选举产生村(社区)党组织委员2403名,其中,书记480名,副书记413名。全区有302名党组织书记连任,占62.9%;新选任党组织书记178名,占37.1%。

优化人选标准,选好基层组织“领头雁”。坚持把政治标准放在首位,突出“双好双强”,聚焦村(社区)“两委”班子结构优化、功能提升的目标要求,着力选拔了一批愿干事、能干事、热心为群众服务的优秀人员进入村(社区)“两委”班子。全区新一届村党组织班子成员平均年龄43.3岁,其中,村党组织书记平均年龄39.1岁,与上届相比降低8岁;社区党组织书记平均年龄36.3岁。全区新一届村党组织书记具有高中及以上学历的435名、占98.4%,社区党组织书记具有大专及以上学历的38名、占100%,实现了年龄、学历“一降一升”目标,组建了一支年轻化、高素质的村(社区)党组织委员会班子,为推进乡村振兴和创建全国文明城市奠定了坚实基础。

三级统筹联动,唱好换届选举“主基调”。牢牢把好换届选举工作方向盘,区级统筹安排,镇(街道)、部门整体联动,村(社区)具体实施,层层压实责任,步步紧盯落实。区委召开换届选举工作调度会议5场(次),成立工作指导、财务审计、矛盾纠纷排查调处、纪律监督工作四个专责组,下派6个工作指导组,逐村(社区)开展指导,持续强化对换届选举工作的具体督导。各镇(街道)相应成立村(社区)“两委”换届工作领导小组及各工作组,多维度宣传、全方位培训、挂图作战,精准发力,稳步推进村(社区)两委换届工作。各村严格按照换届实施方案,扎实做好换届选举宣传解惑、会场准备、具体组织实施等工作。区镇村三级形成上下联动、纵横协调的工作格局,为换届选举平稳有序推进提供坚强的组织保证。

精准摸底研判,掌好换届选举“主动权”。按照先整顿后换届和先审计再换届的原则,压实各级党委主体责任,牢牢掌握换届选举“主动权”。35名区级领导包镇走村入户,调研指导203次。各镇领导班子成员包村联户,逐村摸底排查,精准分析研判换届工作中面临的困难和问题。全区整顿重点村8个、难点村11个。联合审计、财政、农业农村等部门对村(社区)干部进行离任或任期经济责任审计,并及时进行公布,接受党员群众监督。各镇(街道)针对各村(社区)实际,量身定制实施方案、应急预案、推进计划,做到各环节步骤无缝衔接、有序推进。

紧盯政策规定,把好换届程序“审核关”。坚持高起点谋划、高标准定位,逐项逐环节细化流程,逐支部逐人靠实责任,确保村(社区)“两委”换届工作高质量推进。强化顶层设计,制定下发各类政策清单和推进计划、代表推选、请示沟通、“两推一选”、大会选举等各阶段工作方案和参考模板,为镇(街道)具体实施提供遵循依据。强化服务保障,换届办各内设机构常态化召开小组讨论会,及时研究制定基层反映集中的政策性问题答复意见13条,及时答疑解惑。按照“镇(街道)初审、区级指导组复审、区换届办审定”的程序,把好“实施方案”“两推一选”等方案三级审核关。督促各镇(街道)对照中组部《指导手册》,规范程序步骤、细化工作流程,加强换届选举的跟踪监督,做到时间到天、任务到人,确保换届选举程序不减、环节不漏、标准不降。

强化教育引导,抓好换届宣传“覆盖面”。牢牢把握村级换届宣传总基调,制定下发《凉州区村(社区)“两委”换届工作实施方案》,举办换届业务培训会,加大换届选举培训力度,抓好线上线下“两条线”,持续强化宣传引导。线上,利用甘肃党建APP、天马党建、凉州微党建、凉州发布政务平台和凉州融媒体新闻平台,发布《致全区村(社区)广大党员群众的一封信》《凉州区农村“两委”换届宣传快板书》《村(社区)“两委”换届政策解读》等内容,结合各镇(街道)换届动态简报编发,不断强化正面报导和示范带动;线下,各镇依托“三会一课”“主题党日”“党员冬训”等载体,张贴宣传横幅标语1814条,发放宣传资料98889份,大张旗鼓宣传换届工作,宣讲换届精神和纪律要求,21279名党员参加选举,参选率84%,为高效率、高质量完成村级换届选举提供了保障。

强化正风肃纪,织牢换届纪律“监督网”。坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则,全程把脉,监督亮剑,织牢村(社区)“两委”换届纪律“监督网”。印发《关于做好村(社区)“两委”换届纪律监督的通知》,督促各镇(街道)多形式组织学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和中央“九严禁”纪律要求以及凉州区换届纪律相关规定,对身边反面典型案例和中央省市区通报违反换届纪律典型案例,运用公众栏、标语、电子屏、微信群等渠道广泛宣传,强化反面警示教育。职能部门和区“两委”换届办畅通信访渠道,建立快处机制,受理信访案件83个,办结71信访案件,正在调查核实12件。参与换届人员一律实行“双承诺制度”,上下一盘棋,严格遵守换届“十严禁”纪律和“十不准”要求,坚决做到令行禁止,营造了风清气正的换届选举氛围。