近年来，凉州区把发展壮大村级集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的重要举措，对发展壮大村级集体经济进行有益探索，因地制宜、因村施策，通过整合扶持资金、盘活资产资源、动员社会力量、规范土地流转等六项措施发展壮大村级集体经济，不断夯实农村发展根基。

整合扶持资金，获得分红收入。凉州区把项目带动作为发展壮大村级集体经济的重要纽带，统筹整合各类扶持资金向农村倾斜流动，切实解决村级缺项目、资金少、发展动力不足等问题。2018年以来，共争取并下达扶持发展壮大村级集体经济资金2.6亿元，覆盖全区400多个行政村，扶持资金最多的村为245万元。采取入股分红的方式，投入经济实力强、产业发展好、社会公认度高的农民专业合作社或企业，由专业合作社和企业扩大生产规模，每年按一定比例进行保底分红，年分红至少可实现1300万元，进一步增强了村级集体经济自我发展和可持续发展能力。

盘活资产资源，获得租赁收入。结合“三变”改革，采取“清、划、增”的程序工作法，全力盘活闲置资产资源，为发展壮大村级集体经济开辟新路径。清底数，由财政、农业农村等相关职能部门牵头对村集体“三资”进行清产核资，将村集体所属的厂房、粮站等各类资产资源进行全面梳理，摸清总量、明晰产权、建立台账。划权限，制定印发《区非办公经营性及闲置国有资产处置方案》，将闲置的农村校舍、厂房、供销社等190宗国有资产移交乡镇，由所在镇村自主支配使用，用于支持发展壮大村级集体经济。增效益，所在镇村广泛宣传，通过出租村级闲置办公用房、校舍、厂房、仓库、集体铺面、集体土地、生产设施、机械设备等，提高存量资产资源的利用率，有效增加了村集体收入。

规范土地流转，获得经营收入。在稳定农村土地承包关系和群众自愿的基础上，采取“三规范”方式，引导村民以入股、转包等形式开展土地流转。规范流转合同，指导各镇村深入开展农村集体承包合同规范整顿，全面纠正和清理集体资源违规发包、长期低价发包、逾期未收回等问题，为发展壮大村级集体经济腾出更多资源。规范流转方式，指导有集体耕地、林地、机动地、“四荒”地的村，转变经营方式，促进土地经营权向农民专业合作社、家庭农场、专业大户和其他投资主体流转，推进农业规模化经营，采取“长包短定”的方式签订合同。规范流转源头，多方式盘活利用闲置宅基地和农房，鼓励对耕地进行整理、统一开发或经营，多整理出的土地留由村集体出租流转，土地收益作为集体收入。村集体经济组织受农户委托统一组织土地经营权流转的，依法收取适量管理费用。

助推产业发展，获得奖补收入。围绕政策谋产业。抢抓打造沿山沿川沿沙“三大特色产业带”，大力发展“牛羊猪禽菜果菌薯药草”十大产业及奶、西瓜、鲜切花、葡萄等特色产业机遇，坚持“一村一品”产业发展思路，发展高效生态农业、设施农业、特色农业。围绕产业育亮点。支持村级集体经济组织利用集体土地、闲置棚、集体用房等资源，把有效资源、资金、资产集中起来，在全区建立15个村级集体经济产业园或产业项目，先行先试，为发展壮大村级集体经济种下“摇钱树”、立好“导向标”。围绕亮点给补助。评选基层党建、脱贫攻坚、人居环境整治、农业产业发展“红旗镇”12个、“红旗村”40个，评选农业产业化发展“先进村”，美丽乡村建设等“一村一示范点”，通过先进奖励、以奖代补等方式，向村集体给予适当补助，增加村级集体经济收入。

动员社会力量，获得捐赠收入。社会力量总动员。对无资金、无资产、无资源的村，动员社会各界企业、组织、爱心人士、凉州籍成功人士和结对帮扶单位，采取洽谈、会商、引导、宣传的方式，吸引社会各界人士关注凉州事业、投资凉州发展。结对共建谋发展。开展志愿服务、人才支持、扶贫募捐等形式，采取一帮一、一帮多、多帮一等办法，帮助村集体经济组织筹措资金、出思路、上项目、抢产业。投资回报献爱心。各界人士积极为村级基础设施建设、乡村振兴、巩固脱贫成果、疫情防控等捐款捐物，不断壮大村级集体经济。

坚持科学理财，获得效益收入。管好集体蛋糕。制定凉州区村集体股份经济合作社《财务管理制度》和《收益分配制度》，健全资产、财务管理等机制，明确用途、规范开支，发挥好集体经济组织在资产管理、利益分配等方面的功能作用。用好集体蛋糕。严格实行财务管理制度，坚持村账镇管，成立民主理财小组和监督小组，把征地补偿款、奖补资金等各类资金存入银行，千方百计做大集体经济“蛋糕”。做好集体蛋糕。主动接受群众监督，增加资金的透明度、公开度，每年按照一定比例提留为村级集体经济，有效保障了村级集体经济健康平稳发展。