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抓党建促乡村振兴——党建引领产业发展“富民新村”模式
来源:市委组织部 作者: 发布时间:Sat Jun 17 17:50:38 CST 2023

编者按:实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署,是做好新时代“三农”工作的总抓手。武威市坚持把党建引领作为全面推进乡村振兴的“红色引擎”,培树了抓党建促乡村振兴的“四种模式”,实施了基层党建“十百千”工程,选树了一批先进典型,发挥了良好的示范带动效应。全市各级党组织围绕做深做实基层党建巩固、创新、提升、融合“四篇文章”,深入实施“四种模式”提质增效扩面行动,巩固深化基层党建“十百千”工程成果,全市上下形成了抓党建促振兴、强引领促发展的生动局面。现陆续刊发抓党建促乡村振兴“四种模式”和党建引领村集体经济发展市级示范点典型经验,供基层党组织学习交流借鉴。


党建引领育产业  富民强村促振兴


干城乡富民新村牢记习近平总书记的殷殷嘱托,聚焦移民群众留得住、能就业、有收入,日子越过越好目标,坚持党建引领、政策扶持、龙头带动、抱团发展思路,推动特色产业发展集群化、村集体经济发展多元化,走出了一条村集体经济和群众收入“双增收”的新路子。近年来,古浪县坚持“围绕产业抓党建,抓好党建促发展”理念,聚焦放大“富民新村”模式示范引领效应,推动基层党建与产业发展有机融合、互进互促,为抓党建促乡村振兴注入了强劲动力。

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聚焦党建引领强堡垒,提升产业发展内动力


富民新村推动产业发展的成功实践,在于选优配强了村“两委”班子,有效发挥了“头雁”效应,带动了“群雁”齐飞。近年来,古浪县以提升村党组织政治功能和组织功能为重点,着力选干部配班子,不断夯实引领产业发展的战斗堡垒。建强队伍夯基础。采取“内选外引、管育并用”的方式选优配强村“两委”班子,选聘专业化管理的村党组织书记55名,实现一村一名大学生文书全覆盖。突出实干导向,坚持把最能干事的人选配到村干部岗位上,每年对村“两委”班子开展综合分析研判,优化调整机关下派干部26名。加强培训提能力。坚持“走出去学”“请进来教”相结合,每年对村“两委”主职干部全覆盖集中轮训,先后择优推荐201名村干部参加上级调训,帮助开阔眼界、拓宽视野、增长知识。实施村干部学历能力“双提升”行动,支持154名村干部参加函授学习,确保能力素质适应乡村振兴现实需要。强化引领做示范。深入实施“党员先锋引领工程”和“三领一创”行动,引导农村党员积极争当“乡村振兴先锋”,村党组织领办产业249项、村党组织书记领办项目289项,党员领办创办合作社274家。深化“党员带富”行动,组织523名致富明星党员结对帮带困难群众2251户,引领党员聚在产业链、群众富在产业链。

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聚焦政策扶持强保障,提升产业发展支撑力


富民新村推动村集体经济发展的重要抓手,在于抢抓政策机遇,整合扶持资金,为村集体经济高质量发展注入强劲动能。近年来,古浪县坚持因地制宜、因村施策,积极探索村集体经济多元发展模式,实现村级集体经济“从无到有、从弱到强”华丽蝶变。科学谋划抓推进。制定强化党建引领发展壮大村级集体经济五年行动计划、村集体经济收益分配管理办法等文件,建立县委统一领导,组织、财政、农业农村、乡村振兴多部门合力推动,乡村党组织具体落实的三级联动机制,县委主要领导多次主持召开发展壮大村集体经济工作领导小组会议,38名县级领导常态化包乡联村调研指导,县委组织部每季度调度推进、每半年通报村集体经济发展情况,全面传导责任压力,有力推动村集体经济发展。抢抓政策促发展。坚持以大投入保障大提升,先后争取中央和省级财政资金2950万元,县级财政整合投入各类资金8.57亿元扶持发展村集体经济,村集体经济年收入从2018年的419.77万元突破式增长到2022年的6115.56万元,村均收入实现32.88万元,连续三年位居全市第一,全省前列。提质增效求突破。坚持先进抓巩固、中间抓提升、薄弱抓突破,大力实施村集体经济提质增效行动,整合盘活闲置资金7954.76万元,集中扶持年收入10万元以下薄弱村发展集体经济,古浪镇峡峰村0.55兆瓦村级分布式光伏发电项目建成并网发电,工业集中区村集体经济产业园果蔬生产加工线正式投产。今年一季度,实现村集体经济收入1175.23万元,村均收入达到6.32万元。

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聚焦龙头带动强动能,提升产业发展品牌力


富民新村推动产业发展的关键因素,在于把龙头带动作为突破点,通过抓招商、引项目,有力推动了产业提质增效。近年来,古浪县坚持筑巢引凤,强化党建引领,积极构建共建、共创、共享模式,带动产业集聚发展。龙头带动激活力。围绕特色农产品及食品加工等6条产业链,引进农业产业龙头企业27家,海升集团智能玻璃温室、羊如祥种羊繁育基地、中化现代农业MAP全产业链等28项重点农业项目全面建成,成功创建省级现代农业(牛羊)产业园,全县羊存栏量连续3年位居全省第一、稳居全省羊产业第一大县,奶牛存栏量达到5万头、位居全省第二。龙头带动增动力。推行“党支部+龙头企业+村集体经济”模式,组建西靖镇精细果蔬产业链、黄金奶源基地等产业链党组织61个,提供务工岗位3100多个,带动周边群众就近就业,创劳务收入7800多万元,同时企业按照不低于注入资金5%的比例向村集体分红,实现企业、村集体和农户增收“三方共赢”。龙头带动树品牌。坚持把农业品牌建设作为提升农产品市场竞争力、提高农业附加值、增加农民收入的重要途径,充分发挥龙头企业的品牌效应和销售网络优势,实现娃娃菜、西兰花、芦笋等农产品订单销售。深入实施品牌提升行动,“古浪红光头小麦”“古浪香瓜”等特色农产品通过国家农产品地理标志认证,“古浪沙葱”“沙地西红柿”等特色农产品通过国家有机产品认证,“天源手工挂面”“华伟绿色蔬菜”等特色农产品通过国家绿色产品认证,农业品牌建设取得明显成效。

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聚焦抱团发展强优势,提升产业发展硬实力


富民新村培植集体经济增长极的有效举措,在于突破了村集体“单打独斗”的传统经营理念,全面推动村集体、合作社和农户抱团发展,增强了产业发展后劲。近年来,古浪县积极推动各类资源、人才力量下沉基层,切实将党的政治优势、组织优势转化为发展优势。多元模式促提升。坚持党建引领产业发展与壮大村集体经济、增加群众收入相结合,采取“党支部+企业+基地+农户”等方式,探索走出西靖镇“三主体”(镇扶贫公司党支部+村党支部+合作社)带动“两收入”(村级集体经济收入和农户收入)村级集体经济发展壮大与产业链党建融合发展新路子,创建党建引领村集体经济发展市级示范点3个,带动全县村集体经济不断发展壮大。组团帮扶聚合力。充分发挥国家科技特派团专家技术优势,协同开展关键技术攻关,全产业链开展技术服务,国家科技特派团专家与21名市县专家编组成立7个产业服务组,围绕推进“8+N”现代农业优势主导产业发展,采取“线上+线下”方式,培训乡村技术人才812人次、种养大户2.24万人次,引进西芹、胡萝卜等新品种41个,推广种羊繁育等新技术7项,培育高繁湖羊母羊群2个,为全县产业发展提供了坚强技术支撑。