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以担当彰显初心 用实干践行使命——改革开放40年以来全区组织工作综述
来源:凉州区委组织部 作者:李永志 发布时间:Thu Jan 10 08:48:12 CST 2019

等闲识得东风面,万紫千红总是春。回眸改革开放40年,凉州历届区委认真履行管党治党政治责任,全面加强党的建设和组织工作,为全区经济社会发展提供了坚强的组织保证。党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全区组织工作紧紧围绕中心、服务大局,坚持群众至上、实践第一、大抓基层、从严从实导向,聚焦主责主业、强化担当作为,搞培训、提素质,选干部、配班子,育人才、聚贤能,抓基层、打基础,全面提升新形势下组织工作科学化水平,持续推动全面从严治党向基层延伸。

聚焦立根铸魂

全面加强党内政治教育

始终旗帜鲜明讲政治,把加强思想政治建设作为凝神聚魂、补钙壮骨的根本性建设,全面贯彻中央和省委、市委、区委决策部署,牢牢把握主动服务大局的工作原则,在把准方向、抓好大事、推进落实上体现组织工作的政治担当。从严从实开展党内集中教育。近年来,按照中央和省委、市委、区委部署要求,先后开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育,把主题教育从关键少数向全体党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,环环相扣、层层深入,持续发力、久久为功。精准精细加强干部教育培训。突出理论武装、党性教育和专业化能力培训,研究制定《凉州区干部教育培训规划》,坚持请进来教、走出去学、沉下去训相结合,开展大规模干部教育培训,党的十八大以来,举办党的十八大、十九大精神集中培训班等各类主体培训班170期,培训干部2.7万多人(次),选派7000多名党政干部参加省市调训,高素质专业化干部队伍建设取得长足进展。持之以恒加强党员经常性教育。组织全区党员开展多形式、分层次、全覆盖学习培训,党的十八大以来,通过党员远程教育、天马党建APP、凉州微党建等平台载体,累计培训党员140.2万人(次),推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神入脑入心、指导实践。

 

聚焦忠诚干净担当

着力建设高素质专业化干部队伍 

为政之要,惟在得人。坚持重品行、重基层、重实干、重公认导向,聚焦建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励等五大体系,真正把好干部选出来、用起来。牢固树立正确用人导向。坚持把政治标准放在首位,严格落实好干部标准,坚持事业上、依岗择人,严把提名把关、考察审核、集体决定、责任追究关口,着力破解四唯问题,注重用脱贫攻坚、产业培育、生态环境建设、城市建设、民生保障等工作实绩考察、识别、使用干部,把各级干部的心思和精力引导到苦干实干上来。2013年以来,提拔重用实绩突出、群众公认的干部522名。扎密选拔任用制度笼子。制定区管科级干部任免操作规程,明确十二道程序,进一步规范干部选任程序和步骤。制定区管科级干部人选推荐提名办法,运用组织部门推荐提名、党(工)委(党组)推荐提名、干部群众推荐提名、干部个人自荐提名和会议推荐提名五种方式,进一步拓宽干部选任视野。制定领导班子和领导干部分析研判办法,常态化开展领导班子综合分析研判,坚持研用结合,为区委选准用好干部提供依据。制定干部选拔任用廉政审查规定和档案任前审核办法,强化动议审查、任前把关、责任追究,实行动议环节和考察环节双重审核制度,织密防范干部带病提拔之网。制定领导干部选拔任用工作纪实办法,实行干部选拔任用全程监督纪实制度,使干部选任各环节、全过程有记载、可追溯、可倒查。从严管理监督干部形成新态势。突出抓好换届风气监督和日常选人用人管理监督,强化任前审查核实,实行干部档案凡提必审、个人有关事项报告凡提必核、纪检监察机关意见凡提必听、反映考察对象线索具体的信访举报凡提必查。严格落实干部选拔任用工作全程纪实制度。集中开展干部档案造假、领导干部违规兼职、吃空饷、违规借调(用)干部等突出问题专项整治,取得了阶段性成效。狠抓作风建设,扎实开展转变作风改善发展环境建设年活动,坚持抓早抓小、严在经常,突出关键岗位和重点对象,实现监督工作经常化、规范化。

 

聚力夯土筑基

全面提升基层党组织组织力

欲筑室者,先治其基。聚焦坚持和加强党的全面领导,始终把抓好党建作为最大的政绩,坚持资源下沉、重心下移,推动钱往基层投、人往基层走、政策往基层倾斜,着力加强组织体系建设。从严落实党建工作主体责任。树牢抓党建的主责主业意识,落实五个一工作机制,靠牢压实党委会定期研究、党委书记定期调度、分管副职与党务干部定期会商、基层党组织书记定期报告、党员定期汇报五级责任链条,严格执行县级党员领导干部履行抓基层党建工作一岗双责考评办法和全区基层党建工作考核办法,落实基层党建督查制度,形成了班子成员齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。着力优化组织设置。进一步优化组织设置、理顺隶属关系、健全组织体系,推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸。在农村,以三链建设为突破口,着力推动产业发展与党建工作深度融合。在城市,积极构建城市大党建格局,着力深化拓展民情流水线工程,广泛开展共驻共建活动,坚持做强街道、做实社区、做优网格,将城市基层组织体系延伸到神经末梢。在非公企业和社会组织,着力提升两个覆盖质量,非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到69%87%2017年底,全区共建立党委97个、总支96个、党支部2703个,实现党的组织在镇、街道、村(社区)、机关(企事业单位)全覆盖,党对各个行业、各个领域的领导进一步加强,党建工作管理体制明显优化。不断提升党员队伍质量。始终坚持把党员队伍建设作为推动党的事业发展的重要方面,努力将党员先锋模范作用体现到推动改革、发展、稳定的各个环节,在各行各业中发挥主力军和骨干作用。坚持高质量发展党员,把政治标准放在首位,严格落实全程推优、履职认证、集中培训、部门联审、全程纪实、重点管理、全程公示、列席面谈八项制度坚持把政治标准放在首位,注重在产业工人、青年农民、高知识群体等生产建设、脱贫攻坚、非公企业、社会组织及教育卫生一线培养发展党员,党员总数从40年前的2.1万余人,增长到2018年的4.5万余人,增长幅度达214%强力巩固党的基层基础。扎实开展基层党建工作大调研、大整改、大提升行动,大力整顿转化软弱涣散基层党组织,创新“4+X”主题党日活动,严肃党内组织生活,涵养正气充盈的政治生态。抓牢抓实党支部建设标准化工作,集中打好动员部署、辅导培训、测试竞赛、示范指导、对标创建五套组合拳, 抓两头带中间,打造示范点111个、确定后进党组织92个,纵深推进党支部建设标准化工作。深入开展抓党建促脱贫攻坚行动和村党组织带头人队伍整顿优化提升行动,调整不胜任村干部29名,处理违纪违法村干部19名,补充村干部39名,培养储备村级后备干部885名;强化第一书记选派力度和日常管理,2013年以来,累计选派、调整、补充第一书记241名,整合力量助推脱贫攻坚。全力实施村(社区)活动场所达标工程和镇机关五小工程,不断提高村级工作经费和村组干部报酬,村级工作经费提高到每年3.5万元,村干部、村监会主任、组干部报酬分别提高到每人每年2.6万元、1.1万元和0.78万元,街道工作经费提高至65-75万元,设立村(社区)党组织服务群众专项经费,基层基础有效夯实。

 

突出凝智聚才

有效提升人才工作整体水平

功以才成,业由才广坚持党管人才原则,积极推进制度创新和环境优化,以重点人才项目为牵引,调动各方形成抓人才工作的强大合力,奋力开创人才工作新局面。精准发力引凤凰始终把引进、培育人才摆在突出位置,建立完善人才政策机制,出台凉州区中长期人才发展规划,围绕经济社会发展需要,坚持需求导向,全面调查分析重点产业、重大项目、工业园区和规模以上企业以及机关事业单位急需紧缺人才需求,组织实施高层次人才引进计划、急需紧缺人才引进计划等10项重点项目,进一步拓宽引进渠道,2013年以来,先后引进各类人才158名。精耕细作育栋梁用足用活用好现有人才,充分发挥主力军作用,建立工业、农牧、教育、卫生等7个领域人才信息库,统筹推进各领域人才梯队建设。深入挖掘全区乡土人才资源,建立乡土人才库,收录乡土人才825名,激活乡土人才动力引擎。加强实用人才培育,投入资金380多万元实施农村实用人才教育培养实训基地建设项目3个,依托古城、松树等农村实用人才教育实训基地,培训农村实用人才9000多人(次)。精心服务筑暖巢着眼营造聚才、容才、用才的良好环境,找准人才的服务需求点,优化人才创业发展的软环境,建立促进人才投入优先保证机制,从落户、家属就业、子女上学、住房、办公环境等方面尽可能提供服务和帮助,千方百计解决引进人才的后顾之忧。建立健全党政领导干部直接联系人才制度,常态化开展急需紧缺人才走访调研活动,全面了解掌握急需紧缺人才思想、工作、生活动态,想人才所想、急人才所急,以周到细致的服务,让人才感受到党委政府的关怀和温暖2013年以来,凉州区累计为56名引进急需紧缺人才发放绩效工资、政府津贴、园区工作补助、购房补贴等各项政策补助270多万元。

凡是过往,皆为序章。推动组织工作高质量发展永远在路上。站在新的历史起点,我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实新时代党的建设总要求,坚定贯彻新时代党的组织路线,不忘初心、牢记使命,统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设,不断提高组织工作质量和水平,为决胜全面建成小康社会,加快建设生态美、产业优、百姓富的和谐凉州提供坚强有力的政治、组织和人才保证。