为切实解决乡村干部、驻村帮扶工作队及贫困户帮扶责任人工作职责不清、管理关系不明、各自为政、合力不强等问题，古浪县从厘清工作责任、规范管理关系、健全工作制度、强化激励约束等四方面着手，进一步强化脱贫攻坚一线工作力量整合，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。

厘清扶贫责任，明确职责任务促脱贫。深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，明确乡村两级脱贫攻坚主体责任，强化责任担当，硬化工作措施，紧紧围绕“两不愁，三保障”目标，种好“责任田”，守好“主阵地”。明确驻村帮扶工作队脱贫攻坚帮扶责任，在所驻村乡镇党委领导下充分履行脱贫攻坚十项职责。明确贫困户帮扶责任人履行脱贫攻坚具体责任，根据脱贫攻坚具体工作安排和联系户实际情况，勤入户、真帮扶，完善落实好“一户一策”，实化量化帮扶内容。明确帮扶单位履行脱贫攻坚协调联动责任，协助帮扶村对接落实好各项精准扶贫政策和发展项目，开展好基层党组织结对共建活动，选好、派好、管好驻村干部，确保驻村干部全身心专职驻村帮扶。帮扶牵头单位统筹把握、通盘考虑，协调组织联系帮扶乡镇和成员单位履行好帮扶职责、开展好帮扶工作。

规范运行机制，理顺管理关系促脱贫。进一步规范管理工作机制，由县帮扶工作领导小组负总责，县帮扶办具体承担乡镇党委、帮扶单位、驻村帮扶工作队、第一书记之间的统筹协调、工作指导、督促检查、考核评价等工作。乡镇党委按照属地管理原则，加强驻村帮扶工作队日常管理监督，并为各贫困乡镇选派驻村帮扶工作队总队长13名，横向抓好工作队工作督促和日常管理。驻村帮扶工作队队长重点抓好队员思想政治工作和日常管理，负责建好《驻村工作台账》，把关审核好队员《民情日记》。选派到村任职第一书记加强与村党组织书记之间的配合支持，认真组织研究制定并督促落实本村发展建设实施方案，突出加强挂职村党组织政治功能，提升党组织的组织力。驻村帮扶工作队加强与村“两委”班子的支持配合和相互监督，与党员村干部联合成立临时党小组，抓好学习教育，协商解决问题，谋划研究和推进脱贫攻坚各项任务落实，形成规范机制。

健全工作制度，强化督促检查促脱贫。建立工作例会、考勤管理、工作报告、纪律约束4项制度，县帮扶工作领导小组每季度、乡镇党委每月、驻村帮扶工作队每周召开1次工作例会，听取工作汇报、研究谋划推进工作。在驻村帮扶工作队成员请销假上，赋予乡镇包村领导请假审批权，并实行驻村帮扶工作队每季度向乡镇党委、每半年向县帮扶工作领导小组报告思想、工作、学习情况制度，第一书记每月向乡镇党委、每季度向派出单位和县委组织部以书面清单形式汇报工作制度，驻村帮扶工作队队员定期向派出单位汇报驻村工作开展情况制度。将驻村帮扶工作情况纳入全县精准扶贫精准脱贫专项巡察内容，县上每季度组织开展1次帮扶工作集中督查并随时进行明察暗访，乡镇党委根据需要随时进行督查，及时发现并督促整改问题，确保驻村工作扎实有效。

四、树立鲜明导向，严格保障措施促脱贫。坚持考勤与考绩相结合，平时考核、年度考核与期满考核相结合，工作总结与村民测评、村干部评议相结合，切实加强对驻村帮扶工作队考核管理，充分尊重乡镇党委评定意见建议，确保考核工作的客观性与公信力。强化正向激励，加大对符合条件的优秀驻村干部、乡镇村组干部表彰力度，对工作实绩特别突出、群众公认的，在提拔任用、交流重用、职级晋升、公务员遴选或乡镇公务员招录时，同等条件下优先考虑；加强对脱贫攻坚先进典型、先进经验、先进事迹的宣传报道和宣扬推广，进一步弘扬正能量，营造脱贫攻坚工作良好氛围。坚持激励与约束并重，结合年度考核，对不胜任驻村工作、考核不称职的驻村干部，由乡镇提出意见，报经县帮扶工作领导小组同意后，严格按层级予以召回调整；对履行职责不力、考核为基本称职的，由组织部门给予批评教育；对弄虚作假、失职失责，或有其他情形、造成恶劣影响的，同步追究本人、派出单位、乡镇党委和有关人员的责任，以硬措施、严要求确保驻村干部发挥作用。