武威市坚持把抓好村（社区）“两委”换届作为践行新时代党的组织路线的具体实践，作为推进城乡基层治理体系和治理能力现代化的有力契机，牢固树立重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认的用人导向，大力选拔“双好双强”，善学善思善谋、想干能干会干的新时代好干部，加强组织领导，精心组织实施，2月10日，全市1049个村、71个社区“两委”换届工作圆满收官。通过换届，一大批思想政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强的干部进入“两委”班子，成为加强城乡基层社会治理的“主力军”，推动乡村振兴的“领头雁”。

坚持三级联动，绘好“操作图”，全过程贯穿党的领导。一是突出高位推动。市委常委会会议专题研究审定换届工作方案，成立领导机构、提出人选标准，对换届工作把脉定向、谋篇布局。市委领导以上率下、下沉一线调研督导，全面传导责任压力。县区126名县级领导开展调研466次，督促指导村（社区）做实做细选民登记公布、候选人提名、资格联审、大会选举等工作，为顺利推进换届打下坚实基础。二是压实工作责任。县乡党委书记带头开展调研督导、传导压力，组织部长亲自上手、统筹调度，民政部门加大对村（居）委会换届工作的政策解读、具体指导，乡镇（街道）党（工）委书记履行主业主责、逐村推进，相关部门单位各司其职、密切配合，形成了强大的工作合力。三是全程指导推进。召开全市村（社区）“两委”换届工作动员部署暨业务培训会、6次调度推进会，组建4个专项工作组、1个巡回指导组，县区设立30个督导组，坚持每周一通报、半月一调度，上下联动开展巡回督导，全程跟踪督促，确保落实政策不走样、执行标准不降低、规范程序不变通。

突出三个深入，做实“基本功”，严要求抓实隐患整治。一是摸清村情。严格落实县级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度，逐村（社区）开展调查摸底，做到村情民情、人员配备、班子运行、工作业绩、廉洁自律、群众评价“六个清楚”，保证换届工作有的放矢。二是把握民情。县区联系包抓领导、乡镇（街道）班子成员沉下去、心贴心、全覆盖与村（社区）“两委”成员、“两代表一委员”、重点难点户等谈心交心9000余人次，掌握民情、征求民意，打好打实换届基础。三是掌握选情。坚持分析研判、排查整治、思想教育先行，全面做好成立机构、制定方案、宣传引导、教育培训、审计财务各项准备，按照“先整顿、后换届”要求，确定重点难点村（社区）79个，“一村（社区）一策”整顿提升，化解矛盾纠纷、消除问题隐患155件。

严把三道关口，划出“基准线”，明责任规范程序环节。一是严把人选资格关。坚持高线选人、把牢底线要求，始终把政治标准放在首位，突出“双好双强”，细化“两委”班子成员选人标准和12类负面清单，严格落实人选资格联审制度，对15913名候选人逐人逐项“过筛子”，否决不符合条件181名。二是严格程序步骤关。全面推行党组织“两推一选”和村（居）委会直接选举办法，严格按照中组部《村“两委”换届工作指导手册》相关要求，认真执行党组织换届工作6个阶段25项程序规范和村（居）委会换届选举6个阶段27项程序要求，落实选前约谈、“三项承诺”、全程记实制度，确保换届选举程序合法、过程公开、结果有效。三是严把业务能力关。注重提升参与换届人员业务水平和群众政策知晓率，县乡村采取以会代训、专题培训、党员冬训等方式，开展业务培训2852场次，培训各级干部10万余人次，发放宣传资料18万余份，新媒体推送换届政策信息2.5万余条，营造了全社会广泛参与的浓厚氛围。

建立三项机制，紧盯“风险点”，严纪律弘扬清风正气。一是保持高压态势。制定《关于严肃村（社区）“两委”换届工作纪律的通知》，明确“十严禁”“十不准”换届纪律要求，乡镇（街道）党（工委）与1.9万余名参选人员开展集体谈话，全覆盖签订遵守换届纪律承诺。坚持有访必接、有报必查、露头就打原则，建立“12380”、信访、电话、网络“四位一体”举报平台，及时处置群众信访投诉。二是开展线下活动。市委组织部召开村老支书座谈会，为268名离任村干部订送党报党刊，乡镇（街道）与离任村（社区）干部全覆盖开展谈心谈话，进行走访慰问、帮难解困，使他们“下”得自然、“退”得舒心，离任不离心、退位不褪色。村（社区）采取“三会一课”、主题党日、“板凳会”、悬挂横幅、张贴标语、刊登板报等形式，广泛开展换届政策、纪律要求宣传，教育引导党员群众严格遵守换届纪律、依法履行选举权力，营造了全民监督、全民参与的良好氛围。三是用好线上平台。充分利用广播电视、微信平台、乡村“大喇叭”等宣传载体，轮番刊播换届纪律、宣传惩处措施、推送反面典型，形成强大舆论攻势，引导党员群众树立参与换届选举正确认识，确保换届工作平稳有序、风清气正。

聚焦三个重点，选优“领头羊”，高标准整体优化提升。一是年龄结构优化。全市1049个村、71个社区共选举产生“两委”班子成员8699名，其中45岁以下4243人。村党组织书记平均年龄达到39.2岁，比换届前降低6.5岁。社区党组织书记平均年龄35.9岁，比换届前降低4.6岁。二是学历结构优化。8699名村（社区）“两委”班子成员中，高中以上学历5104名，其中村党组织书记高中及以上学历比换届前增加178人，社区党组织书记大专以上70人占98.6%。三是整体素质优化。坚持优中选优、强中选强，着力拓宽选人渠道，3036名致富能手、198名外出务工返乡人员、390名本乡本土大学毕业生、330名退役军人、461名下派干部进入村（社区）“两委”班子，“两委”委员交叉任职2064名，年龄学历实现“一降一升”。积极稳妥推进“一肩挑”，村党组织书记主任“一肩挑”比例比换届前提高9.3个百分点，社区“一肩挑”达到100%，实现应挑尽挑。

推行三项措施，打好“组合拳”，实举措推动提能聚力。一是着力做好换届“后半篇”文章。部署开展一次集中亮相、一堂初心党课、一次全员轮训、一场民情恳谈、一件开门实事、一批矛盾化解“六个一”主题活动，着力提高“两委”班子思想政治素质和服务群众工作能力，为巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动乡村振兴提供组织保证。二是提升经济社会发展后劲。着力实施基层党建提质增效、带头人队伍能力素质提升、后备人才储备培养、党建引领产业培育、集体经济攻坚消薄“五大”工程，持续深化“三链建设”，引领党员群众大力发展牛羊猪禽果菜菌草“8+N”优势主导产业。开展党支部“达标创星、整体创优”活动，培树100个先进基层党组织、命名100个基层党建示范点，夯实筑牢党建引领产业发展、推动乡村振兴的“桥头堡”。三是激励引导新任干部担当作为。建立定期研判、动态调整机制，教育引导村（社区）“两委”班子成员知责于心、明责于身、履责于行，树立新形象、展现新作为，争做善学善思善谋、想干能干会干的新时代好干部，以看得见、听得到、摸得着的实际行动服务于民、取信于民。