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凉州区:“4443”模式构建城市党建新格局
来源:凉州区委组织部 作者: 发布时间:2022-03-26 10:31:52

近年来,凉州区紧紧围绕抓党建、抓治理、抓服务,以提升组织力为重点,采取“4443”党建引领模式,着力构建城市基层党建工作新格局。

织密“四大体系”,构建完善共治共建格局。健全“三级联动”责任体系。建立区、街道、社区三级联动机制,区委发挥“一线指挥部”作用,及时研究解决重大问题;街道发挥“龙头”作用,统筹力量抓党建、抓治理、抓服务;社区发挥“战斗堡垒”作用,着力打通联系服务群众“最后一米”。健全“一核多元”治理体系。全面推进街道大工委、社区大党委,建立党建联席会议制度,构建以社区党委为核心,网格支部为基础,辖区各类企事业单位为支撑的“一核多元”区域化党建工作新格局。健全“四长共治”管理体系。建立“片长”统揽全局、“街长”统筹协调、“网格长”具体落实、“楼院长”属地管理的工作机制,上下联动、齐抓共管基层党建、创城、基层治理等重点工作。健全“三张清单”共建体系。与辖区内机关企事业单位签订共驻共建协议,制定需求、资源、项目“三张清单”,实现供需对接、双向服务。

组建“四型组织”,扩展延伸基层治理触角。组建网格型党组织,延伸组织体系。构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼院党小组”四级组织架构,采取“多网合一,一网管到底”方式,优化设置网格党支部,把党的组织和活动延伸到城市基层“神经末梢”。组建功能型党组织,凝聚党员群众。按照区域相邻、行业相近、兴趣相投和贴近群众、贴近实际原则,组建教育培训、物业服务、老年活动等功能型党组织,把党员群众凝聚在党组织周围。组建多元型党组织,提升“两个覆盖”。积极推进新兴领域党建工作,采取单独建、联合建等方式,建立商务楼宇、商圈市场党组织,做到哪里有党员哪里就有党的组织。组建网络型党组织,延伸管理触角。积极推广“互联网+党建”模式,组织网络党支部,用好甘肃党建、凉州微党建、社区微信公众号等,打造“永不关门”的社区,使党支部在网上有声音、有服务,实现人在网中走、声在网中传、事在格中办。

实施“四双工程”,优化提升基层治理活力。“双包抓”凝聚工作合力。建立大网格片长包街道、区级领导包社区“双包抓”机制,采取“巡查、反馈、督办、处置”四步工作法,调动辖区单位参与文明城市创建等中心工作,变“坐等派活”为“主动找活”,各方工作执行力、落实力明显增强。“双服务”推动工作落实。建立机关事业单位和在职党员到社区“双报到、双服务”机制,机关事业单位与社区一一结对,在职党员包抓社区楼栋,常态化开展志愿服务,党旗在基层一线高高飘扬。“双考评”激发工作动力。建立完善共驻共建及志愿服务“双考评”机制,推动街道社区与辖区单位党建共商、事务共管、活动共办,建立报到服务、督查通报等长效机制,以考评问效倒逼工作落实。“双培育”打造党建品牌。注重街道创品牌、社区创特色、网格创亮点,探索建立新兴领域行业明星和示范党组织“双培育”机制,打造“睦邻中心”“红色物业”“有声党建”等党建品牌,引领城市党建晋档升级。

强化“三类保障”,夯实基层治理工作基础。强化经费保障。加大经费投入,将城市街道工作经费增长到65—75万元,城市社区和城镇社区办公经费提高到12万元、9万元,落实网格党支部每年2000元工作经费和支部书记每月1000元工作补贴。强化队伍保障。常态化开展街道社区班子分析研判,选优配强街道领导班子,择优推荐优秀年轻干部担任社区书记(副书记),按照每千名民居1人的标准,公开选聘配全专职社区工作者,确保社区有人干事、能干成事。强化阵地保障。依托街道、社区综合服务设施,整合党建、政务和社会服务等各种资源,高标准打造“五位一体”社区党群服务中心。解决网格党支部无阵地的问题,确保党员有地方议事,有阵地活动。