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武威:纠“四风”之弊 强“作风”之实
来源:市纪委 作者:陈剑峰 发布时间:Wed Jul 11 15:40:07 CST 2018

“2012年至2015年,古浪县马路滩林场安排田某某、赵某某各管理单位1眼机井,并以机井管理费为名,分别向田某某、赵某某发放工作补助1.67万元,共计3.34万元。此外,该林场还存在其他违纪违规问题。马路滩林场时任场长孙有林受到党内严重警告、行政记过处分,时任副场长李成龙受到党内警告、行政警告处分。违规发放的补助已收缴财政。”清明节刚过,武威市纪委监委就通报了4起违反中央八项规定精神典型问题,点名曝光批评。

这是落实中央八项规定精神的一个缩影。武威市坚持小切口改变大格局,动真碰硬、步步深入,一锤接着一锤敲,一年跟着一年固,把监督落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”作为改进党风政风的一项重要政治任务,层层压实责任,持续发力加压,强化监督执纪问责,持之以恒推进中央八项规定精神落地生根,打响了一场除弊革新、激浊扬清的作风建设持久战。

 以上率下,坚持不懈“紧发条”

 市委常委班子成员自觉向党中央看齐,以身作则,以实际行动为广大干部树立标杆、作出示范。开展调研观摩轻车简从,公务接待突出地方特色,召开会议简短务实,下基层就餐一律在单位食堂……

 上有标杆,下必随行。各级党组织、党员领导干部及时跟进、立言立行,一级抓一级,一级带一级,主动扛起主体责任。通过警示教育和廉政法规知识考试,引导党员干部晓纪律、知底线;通过约谈提醒和监督检查,让党员干部明责任、受压力;通过问责追责和通报曝光,让党员干部存戒惧、守规矩,形成上下同心、齐抓共管的强大合力。

 近年来,从清理办公用房到禁止党员领导干部违规持有会员卡,从严禁公款吃喝、公车私用到“三公经费”网上公示,从严禁公款购买、寄送贺年卡到禁止党员干部大操大办婚丧喜庆事宜,一项项具体行动划清“公”“私”界限,打破了以往看似再正常不过的“小事”,尽显“动真碰硬”,穿透“四风”顽固屏障,拧紧作风建设的“发条”。

 紧盯节点,驰而不息“钉钉子”

 全市纪检监察机关坚持从整治“节日腐败”入手,紧盯年节假期,抓早抓小,串点成线,一环紧着一环拧,让中央八项规定精神充满纪律刚性。

 市纪委监委在武威廉政网开通“四风”问题监督举报直通车,向社会公布举报电话和举报信箱,充分发挥群众监督的实效。建成覆盖全市2.3万名党员干部的廉政短信平台,定期发送廉政短信。各级纪检监察机关按照早研究、早部署、早警示要求,在元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等重要节点,通过发通知、发廉政短信、设立举报窗口、开展明察暗访、集中通报曝光等形式,不断严明纪律要求,持续释放严肃执纪的强烈信号。

 为了切实增强监督检查发现问题的威力,市纪委组织各县区开展交叉检查,除查看单位财务票据以外,还协调工商、税务等部门,深入农家乐、酒店、超市等商业场所查看票据,形成合围之势,净化节日风气。今年以来,武威市纪委监委组织监督检查8次,检查机关单位、旅游景点、消费娱乐场所317个(次)、发票680多张,发现违规问题96个,有力打击了“四风”痼疾顽症。

 除了强化监督,各级纪检监察机关不断加大通报曝光力度,强化警示震慑。市纪委先后通报违反中央八项规定精神问题7批8起16人,并通过网站、电视、报刊等公开曝光,切实形成查处一个、警示一片、教育一方的震慑效应。

严肃问责,释放监督执纪新信号

动员千遍,不如问责一次。对违反中央八项规定精神的问题,坚持硬规定硬执行、铁纪律铁决心,对违规者按上限从严问责查处,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。同时,加大追责问责力度,在严肃处理直接责任人的同时,对失察失教失管的,不论职务高低,不搞个别特例,严肃追究相关党组织及其负责人的主体责任和监督责任。今年以来,全市共查摆不担当、不作为、弄虚作假问题331个,完成整改302个,对287名党员干部进行责任追究,给予党纪政务处分20人。

“凉州区农牧局副局长杨树万为其子举办婚宴,向组织报备婚宴20桌,但分别宴请宾客6桌、18桌,其中宴请服务管理对象27人,收受礼金3900元.....”审查期间,杨树万将收取服务管理对象的3900元礼金予以退还。此外,杨树万还存在其它违纪问题,对执纪审查中发现的“四风”问题线索,各级纪检监察机关深挖细查,绝不放过。

 高压之下,一些享乐奢靡等“四风”问题改头换面、转入地下。为深入治理隐形变异的“四风”问题,创新监督执纪方式方法,不断加大查处力度,采取交叉互查+随机抽查,市县区联动,以暗访为主、明查为辅,快查快结大张旗鼓“轰麻雀”,悄无声息“掏鼠洞”。定时联合公安、审计、税务等部门,采取专项监督、专项审计等方式,特别是紧盯“转入地下”、“花样翻新”、“隐身变形”等“四风”问题,发动全社会一起监督,深挖细查,另外,市纪委通过“四风”问题相关数据,统计分析重点轨迹,加强典型问题线索的重点核查和督办力度,对违纪违规、触碰底线的问题严查严管,对顶风违纪者发现一起,处理一起,使党员干部心存戒惧、行有所止。始终保持纠正“四风”的高压态势,彻底消除个别党员干部心存的“侥幸”。今年以来,查处违反中央八项规定精神有关问题15件,处理38人。

追本溯源,建章立制固本培元

与时俱进地修订制度,既能使条文规定进一步规范、细化、管用,为深化改进作风提供清晰遵循,更体现出全党持之以恒改进作风的韧劲。

市纪委监委边整治、边规范,不断查漏补缺,扎紧制度“笼子”,把贯彻落实中央八项规定精神具体化、法规化,制定《武威市纪检监察机关关于落实中央八项规定精神监督检查办法(试行)》,对监督检查的内容、方式等作出明确要求。印发《严防享乐主义奢靡之风反弹“九严查”的通知》,结合监督检查梳理出基层反映强烈的形式主义官僚主义3种表现形式。制定党风廉政建设责任追究办法,加强监督检查,严肃责任追究。制定落实党风廉政建设主体责任和监督责任约谈办法,及时提醒诫勉、督促整改。制定加强党员领导干部教育管理监督的实施意见,提出22条具体措施。

此外,制定构建新型政商关系实施办法、党政机关商务接待管理规定,促进政商关系清清爽爽,“亲”“清”互动,为商务接待戴上“紧箍咒”,为落实中央八项规定精神建立了“识别区”“防火墙”。

 古浪县黄羊川马圈滩村书记武延山坦言,八项规定开始时,觉得在村上“吃点喝点”不是多大个事儿,现在随着规矩越来越明晰,许多事都有硬“杠杠”、铁“规矩”,别说“禁区”、“红线”不能踩,打个“擦边球”也不行。看着身边的人因为一顿饭、一张卡、一点小礼挨处分被通报,不仅自己大家面前“挺不起腰”,家里人也跟着“丢面子”,实在不值得,这笔账大家都算得明明白白。

风成于上,俗形于下。我市纪检监察机关做到真管真严,敢管敢严,抓常抓细,久久为功,党风政风向好向上,也带动了武威社风民风渐善渐淳。如今,享乐主义和奢靡之风逐渐成为“过去”,鼓励担当、崇尚诚信的风气正在逐步形成,人际交往中少看感情用事的“面子”,更重遵规守矩的“里子”让党的纪律成为一道不可逾越的红线,纠“四风”,严作风,正在疾步快行。