合力共促乡村振兴

凉州区委常委、组织部部长  杨赞拉吉

习近平总书记指出，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。新时代赋予新使命、新征程呼唤新作为，凉州区委组织部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的组织路线和党的建设总要求，认真落实全国和全省、全市组织部长会议精神，坚持不懈抓基层、强基础、固基本，勇担抓党建促乡村振兴历史重任，把党组织的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势，以高质量党建引领乡村振兴高质量发展。

乡村振兴路上，既要积极作为、主动出击，传承好脱贫攻坚精神，接续推进乡村振兴，更要面对新形势、新任务，自觉强化理论武装，坚决担负起抓党建促乡村振兴政治责任。

举办党的十九届六中全会精神轮训班，通过理论中心组学习、“三会一课”等方式，组织各级领导班子和广大党员干部全面系统学习习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述和指示批示精神，教育引导广大党员干部深刻认识全面实施乡村振兴战略的重大意义、目标任务和实践要求。

把推进乡村振兴作为区委“一把手工程”，严格落实区委书记、区长“双组长”负责制，组建乡村振兴5大工作专班、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接12个专责工作组，各乡镇均成立党委主要负责同志为组长的领导机构，健全上下贯通、执行有力的责任机制。

实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，每年把镇村干部、驻村干部等轮训1遍。结合落实重点工作，组织各级领导干部到乡村振兴先进地区开展学习交流，开阔视野思路、提升推动发展的能力水平。

推动乡村振兴战略深入实施，既要有一批高素质、专业化的基层干部队伍攻坚克难，还要有一名全面过硬的带头人冲锋在前，更要有一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴骨干队伍勇挑重担。

健全镇村班子常态化分析研判机制，选优配强乡镇党政正职，为乡村振兴任务重的乡镇选派挂职干部、优秀年轻干部，注重从致富能人、退伍军人、返乡务工人员等优秀党员中选拔村党组织书记，把最能打硬仗、敢啃“硬骨头”的骨干力量凝聚到乡村振兴一线。

健全领导干部能上能下机制，把抓党建促乡村振兴作为考核评价镇村干部的重要内容，树牢干事创业鲜明导向。建立新任村党组织书记帮带机制，落实村党组织书记区级备案管理，实行村干部坐班值班，全面推行村干部专职化管理。采取“三个一批”措施，对不合格、不胜任的村干部坚决予以调整撤换，确保村干部队伍“一池活水”。

通过财政贴息为村干部办理助推产业发展贷款，提升致富带富能力。开办村干部学历教育大专班，鼓励支持村干部接受职业高等教育。围绕中心工作，开展“红旗镇（村）”评选行动，树好标杆、立好示范。开展村党组织书记乡村振兴“练兵比武”，选树一批担当作为好支书，营造比学赶超良好工作氛围。

农村工作千头万绪，抓好基层组织建设是关键。必须牢固树立大抓基层鲜明导向，持续打基础、固基本、强功能，筑牢乡村振兴战斗堡垒。

实施“基层党建质量提升年”活动，组织部门每年对党支部建设标准化工作开展一次分析研判，提出加强和改进措施。持续开展党支部“达标创星、整体创优”活动，通过先进抓巩固、良好抓提升、一般抓推动、后进抓整顿，全面提升党支部建设标准化工作质量。开展城乡基层党组织结对共建，联过组织生活、联建标准支部、联促农业农村重点任务落实。

实施村级组织活动场所功能提升行动，围绕重建设轻管理等突出问题求突破，着力提升村级阵地服务功能。发展壮大村级集体经济，用好用活扶持资金，全面推广产业带动、土地运营、资产经营等多种“模式”，进一步提升村级组织”造血”功能。

实施党员“先锋引领”工程，通过党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、结对帮带，引导广大党员亮明身份，发挥“旗帜”作用。全力推进“十百千”工程，扎实开展“三领一创”行动，培树党员先锋引领示范岗，促进乡村振兴提档升级。

推动乡村全面振兴，必须坚持党建引领，确保党在农村各项工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供强有力的政治保障，全面激发农村发展新活力。

结合区域特点，指导镇村党组织围绕打造沿山沿川沿沙“三大特色产业带”，大力发展牛羊猪禽菜果菌薯药草“10+N”现代农业优势主导产业。深化“三链”建设，创新“党建+”模式，成立产业链党委，延伸产业链条建立党组织，把党的领导嵌入到产业发展各环节。

认真落实“四议两公开”工作法，健全村民自治机制，完善村规民约，加强民主管理和协商，实现“大家的事大家商量着办”。全面落实党务、村务、财务“三公开”和村干部经济责任审计等制度，接受广大党员群众监督。常态化开展扫黑除恶斗争，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动，确保农村社会和谐稳定。

认真贯彻落实中央一号文件精神，加强党对“三农”工作的领导，加快农业转型升级步伐，推动农业产业由初级向中高端迈进。坚持支部带头、党员示范、群众参与，大力宣传推广党建引领乡村美丽、生态宜居“上庄”模式，打造更多“上庄”模式升级版。

乡村要振兴，人才是关键。必须树立强烈的人才意识，通过“外引内培”，推动乡村振兴人才规模不断扩大，结构持续优化，以人才振兴赋能乡村振兴。

出台加快推进乡村人才振兴的实施意见，突出抓好农业生产经营、产业发展等方面人才培育。用活用好引才政策，加大乡村振兴人才引进力度，实施凉州籍高校学子“归巢”计划，建立区镇村三级干部结对联系在外优秀人才制度，打好“乡情牌”“乡愁牌”，吸引凉州籍在外优秀人才关心回报家乡。

实施乡村振兴人才培育工程，大力开展农民职业教育。深入挖掘乡土人才资源，发挥好“土专家”“田秀才”作用，不断壮大乡土人才队伍。

探索实行岗编适度分离等方式，有计划地推进城市教科文卫体等工作人员定期服务乡村，促进人才在城乡之间双向流动。持续选派科技特派员、选聘村科技助理员到镇村开展技术服务，实现“十四五”时期科技人员服务乡镇、行政村全覆盖，真正实现科技支农助农、兴农富农。