武威市严把“三关”

有序做好公务员职级晋升工作

公务员职务与职级并行工作开展以来，武威市认真贯彻落实中央和省委有关精神，坚持“注重实绩、择优晋升”原则导向，在顺利完成职级集中套转基础上，严把“四关”，分期分批有序开展职级晋升，目前已基本完成首次职级晋升工作。

严把摸底关。坚持把落实职务与职级并行制度作为进一步激发公务员队伍活力、优化全市干部队伍结构的有利契机，强化责任担当，积极主动作为。一是及早摸底。对照中央、省市职务与职级并行相关制度规定和文件精神，从7月初开始全面摸底，按照职级晋升基本条件要求，对机构编制、职数设置、符合晋升条件公务员基本情况等，逐单位开展全面摸底，逐人计算符合晋升的职级，并建立工作台账，做到人员、职数“家底清”。二是提前预判。深入学习领会公务员职务与职级并行制度规定精神，结合我市公务员队伍实际，提前认真分析预判职级晋升工作中可能出现的矛盾、可能遇到的难点问题，提前梳理提出了有针对性的解决建议，及早提请部务会研究，为稳妥有序做好职级晋升工作打好基础。  

严把政策关。树立“注重实绩、择优晋升”导向，全面落实新时代好干部标准，充分发挥公务员职级晋升的政策激励效应。一是突出正向激励。突出政治标准，注重一贯表现，择优推荐政治可靠、担当作为、有资历、有贡献、干部群众公认度高的公务员晋升，对在中心工作、重点任务特别是脱贫攻坚一线表现突出、成效显著的公务员优先考虑，让有为者晋升、使实干者受益。二是强化反向约束。坚决不搞论资排辈，不搞平衡照顾，不搞“平均主义”，不搞“到点就升”。结合干部日常分析研判掌握情况，对熬资历、不尽责、不担当、不作为、群众有反映的公务员，一律不予晋升。三是用好统筹职数。统筹职数重点用于解决编制少、人员结构不合理单位的职级晋升矛盾，特别用于激励在重大任务、重点工作中贡献突出的公务员，适当向任现职时间较长、年龄偏大、一贯表现优秀的公务员倾斜，确保统筹职数可滚动、可持续。

严把程序关。进一步明确职级晋升程序要求，统筹考虑谋划，稳妥有序推进。职级晋升严格按照动议酝酿、民主推荐、组织考察、征求意见、集体研究、公示发文等步骤进行。具体实施过程中，坚持政策底线不逾越、职级职数不突破、资格条件不降低，坚持“分期分批、压茬推进，规范操作、从严把关，先易后难、先小后大”工作思路，对机构改革后人员情况复杂的部门，提前进行全面分析预判，把可能出现的问题想清、矛盾想透，通过模拟晋升方式，尽可能将矛盾问题化解在晋升之前、萌芽之中，确保真正把职级晋升的好事办好。对在档案审核、征求意见时发现存在影响职级晋升情形的公务员，一律不予考虑或暂缓晋升职级，坚决杜绝“带病晋升”。截止目前，全市公务员完成首次职级晋升492名、二次职级晋升17名，因存在影响职级晋升情形取消职级晋升资格26名。

 （市委组织部干部三科  贾玉玲）

武威市着力加强领导班子和干部队伍建设

近年来，武威市紧扣全市经济社会发展需要，坚持好干部标准，健全完善培养选拔工作机制，加大选拔使用力度，努力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

树立正确导向，强化干部队伍选拔使用。认真贯彻落实新修订的《干部任用条例》，规范干部选任程序，加强干部选任监督，提高干部选任质量。严格落实市管领导班子和领导干部综合分析研判办法，扎实开展日常分析研判，推进选人用人精准化。出台市管县级干部人选推荐提名办法，拓宽选人用人视野，真正做到让多数人选人。出台市直部门（单位）科级干部任免操作规程，规范市直部门（单位）科级干部任免操作程序。坚决全面彻底肃清火荣贵流毒和影响，努力营造风清气正的政治生态。牢固树立事业至上用人导向，把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面积极性有机结合起来，坚持依事择人，做到人事相宜。统筹加强各级领导班子和干部队伍建设，选优配强贫困县领导班子，大力选拔使用优秀年轻干部，干部队伍结构进一步优化。注重从脱贫攻坚、生态文明建设、经济社会发展主战场考察识别干部，不让老实人吃亏，一大批重实干、重实绩的领导干部得到提拔重用，有效激发了全市干部队伍干事创业的信心和决心。近两年，共调整任免县级干部904人（次），调整任免科级干部1400多人（次）。

提升专业素质，深化干部队伍教育培训。科学制定年度干部教育培训项目计划，积极探索开放式培训和走出去培训，精准把握培训需求、精心设计培训内容、精准选调培训对象、精心挑选培训师资，着力提升干部教育培训质量。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，作为市委党校培训课程的重中之重和党员干部必学内容，举办专题轮训班，实现党员干部全覆盖，推动走深走实、入脑入心。加强党员干部理想信念和党性教育，用好用活市内红色资源和生态文明建设成果，市委挂牌命名市级党性教育基地3个，着力打造“红色教育+绿色教育+脱贫攻坚实践教育”的党性教育创新阵地，正在筹备建设“八步沙干部学院”。紧扣贯彻落实新发展理念、脱贫攻坚、乡村振兴、生态文明建设、经济社会高质量发展、加强城市基层党建等重点工作，通过举办专题培训班、选调外出培训等方式，培训党员干部13000多人（次）。

注重激励约束，优化干部队伍监督考核。加强“两项法规”学习培训，严格落实“凡提必核”要求，领导干部个人事项报告工作规范化水平明显提升。严格落实廉政审查制度，对拟提拔或进一步使用人选进行廉政审查，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。严格执行任前公示制度，加强重点岗位领导干部经济责任审计监督，加强对县区干部选任工作的监督管理。严格干部档案日常管理，扎实开展干部档案专项审核，切实加强干部考察、干部调动和公务员录用等环节档案审核，从源头上杜绝假干部、假党员和假年龄、假学历等现象。严格执行信访举报受理和查核工作规程，受理查核信访举报162件，办结151件。结合全市“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动，扎实开展干部不担当不作为问题专项整治。修订完善容错纠错办法，对1件经查不属实的信访举报进行了通报澄清，及时为受到诬告干部澄清正名。坚持考用结合、奖惩并举，强化平时考核，把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、激励约束的重要依据。取消民勤、古浪、天祝县地区生产总值、工业发展等经济指标考核，强化对生态文明建设、脱贫攻坚、改善民生等指标考核，引导各级领导班子和领导干部树立正确政绩观。

（市委组织部研究室  臧伯平）