武威市突出“四个关键”强化干部管理监督

近年来，武威市坚持把从严管理监督干部作为推动全面从严治党向纵深发展的重要内容，着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，持续推进干部管理监督制度化规范化常态化。

管好关键人，强化领导干部监督。一是把从严管理监督贯穿干部选育管用全过程。始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首要任务，举办市一级主体示范培训班24期，培训干部3076人（次），引导广大党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。加强对《新形势下加强党内政治生活的若干准则》以及民主生活会、组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等基本制度落实情况的监督，市委常委会带头，组织159个县以上领导班子和县区法检两院领导班子召开专题民主生活会，坚决全面彻底肃清火荣贵流毒和影响，重塑风清气正的政治生态、山清水秀的自然生态和健康有序的经济生态。二是加强对“一把手”的管理监督。及时开展党政领导干部经济责任离任审计和离任交接工作，注重审计结果的跟踪落实和追责问责，把审计结果作为调整班子和使用干部的重要依据。2019年对机构改革期间职务调整的24名“一把手”安排离任审计、29人安排离任交接，对1人委托省审计厅进行审计。三是加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的管理监督。坚持“重要行业经常谈、关键岗位重点谈、新任职干部深入谈”，结合机构改革和年度政绩考核，对全市4县区党政领导班子和89个市直部门（单位）进行了全覆盖分析研判，及时了解掌握领导干部的思想动态和工作生活情况。进行任前谈话800多人次。

管到关键处，强化选人用人监督。一是把好选任程序关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持对干部选拔任用工作程序全程监督，严格按照条件、资格、程序选拔任用干部，严格执行职数、交流、回避等规定，严格履行动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职等工作程序。二是把好廉政审查关。制定出台《武威市选拔任用干部廉政审查规定（试行）》，完善干部选拔任用廉政审查联席会议工作机制，对拟选拔任用干部遵守党的纪律特别是政治纪律情况、涉访涉诉情况、干预项目建设和招投标情况等内容进行审查，充分发挥廉政审查在防止干部“带病提拔”、“带病上岗”中的把关作用。去年以来，对287名县级干部拟任人选开展了廉政审查，对审查发现问题的12名县级干部选拔任用对象提出暂缓任用意见、3名提出不宜选拔任用意见。三是把好“凡提四必”关。对拟提拔、进一步使用和晋升职级干部人选“三龄两历一身份”等档案信息逐项仔细核查，审核县级干部档案340多卷。因不如实报告个人有关事项给予诫勉以上处理干部9人，一律不提拔重用。经听取纪检监察及相关部门的意见，对5名拟提拔或进一步使用人选提出终止选拔任用程序意见。利用“12380”四位一体举报平台，对291名拟提拔、进一步使用及职级晋升县级干部和495名科级干部人选进行了任前公示，受理公示期间举报问题12件，在深入调查核实的基础上，对1件查实后提出终止选拔任用程序意见。

管住关键事，强化专项检查监督。一是严肃开展选人用人专项检查。扎实谋划开展选人用人专项检查，对检查中发现的问题责成有关县区和市直有关部门分析原因、制定措施、限期整改、督促检查，坚决纠正选人用人工作中的不足和问题。配合做好省委对凉州区、民勤县选人用人巡视检查工作，对反馈的每项具体问题，逐一制定整改措施，靠实整改责任，每半月听取一次整改进展情况，持续跟踪问效，即知即改问题已全部整改到位。二是扎实开展不担当不作为问题专项整治。把“担当作为”纳入干部日常管理监督的重要内容，督查检查和调研必查不担当不作为情况，全面起底干部不担当不作为问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，共整改各县区各部门不担当不作为问题949个，掌握线索和案例27件，提振了干部干事创业精气神。三是认真开展全市国家工作人员登记备案和因私出国（境）专项清查。采取公安机关出入境管理部门核查、部门（单位）自查、组织部门核对相结合的方式，对全市国家工作人员因私出国（境）证件违规办理、违规持有、收缴保管、未经批准擅自因私出国（境）和审批把关不严等问题进行了集中清查，共清查登记备案国家工作人员8506人，给予诫勉5人、责令检查1人，对6个部门（单位）相关责任人进行了提醒谈话。

管在关键时，强化日常管理监督。一是认真落实市委巡察工作规划。强化巡察反馈问题整改与干部日常管理监督深入结合，密切配合，有序衔接，做深做细做实巡察“后半篇文章”。2019年，共发函督促落实市县区12个部门（单位）涉及巡察工作反馈的24个具体问题，有效凸显了巡察工作的政治作用，进一步转变了干部队伍作风。二是全面清理盘点县区超职数配备干部。针对机构改革后职数管理底数不清等问题，各县区委组织部会同县区委编办认真开展摸底自查。充分发挥县区干部选拔任用预审把关作用，把按职数配备干部作为干部选拔任用有关事项报告的重要内容，严肃“三超两乱”等违规调整提拔干部的纪律要求，干部调配时优先消化超职配备干部。三是认真做好组织部门信访工作。着力推动《中共武威市委组织部信访举报受理和查核工作规程》贯彻执行，规范组织部门信访工作，加大问题查处问责力度。2019年，共受理各类信访举报事项74件，落实处理措施21人次，集体约谈1次。对1起经查不属实的信访举报在被举报人所在单位干部职工会议上通报了查核情况，及时为受到不实反映的干部澄清正名，消除负面影响。

（市委组织部干部监督科  王俊杰）