凉州区：“四套组合拳”全力保障脱贫攻坚

近年来，凉州区深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察甘肃重要讲话指示精神，认真落实中央和省市区委部署要求，坚持打好“基层基础、队伍建设、教育培训、考核评价”四套组合拳，着力推动基层党建与脱贫攻坚深度融合、精准对接，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保障。

抓基层基础，强战斗堡垒。扎实推进党支部建设标准化，培树贫困村基层党建工作示范点15个，在贫困村组建产业链党组织24个，组建移民村党支部8个。认真实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，80%的贫困村实现书记、主任“一肩挑”，为贫困村选聘专职化村党支部书记6名。创新部署开展基层党建“八项行动”，在脱贫攻坚镇评选表扬基层党建“红旗镇”2个、“红旗村”4个，脱贫攻坚“红旗镇”3个、“红旗村”10个。大力推行“2434”产业扶贫模式，培育黄羊上庄抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴示范村、韩佐头畦党建引领产业扶贫示范村等先进典型。整合扶贫互助资金和财政专项扶持资金4585万元，精准扶持83个贫困村发展壮大集体经济，每个贫困村集体经济收入达到4.4万元以上。

抓队伍建设，强扶贫力量。坚持好干部标准，突出政治标准，坚持将脱贫攻坚工作实绩作为考察识别、选拔使用干部的重要依据，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、抓脱贫攻坚成效显著的干部，择优选拔137名优秀干部进入脱贫攻坚镇领导班子。注重选优配强脱贫攻坚骨干力量，在脱贫攻坚镇全部设立扶贫工作站，每个工作站配备不少于3名工作人员，择优选派261名市、区机关干部开展驻村帮扶，组建86个驻村帮扶工作队，脱贫攻坚一线力量有效加强。每年开展驻村帮扶工作队分析研判，2018年以来对7名第一书记予以召回撤换，通报表扬“驻村帮扶工作标兵”20名。实施专业技术人才对口帮扶行动，选派80名城区骨干教师到脱贫攻坚镇中小学校“送教下乡”，组织城区医院执业医师288人次，到脱贫攻坚镇卫生院开展“多点执业”，每年选派100多名科技特派员到贫困村开展服务。

抓教育培训，强能力素质。深入实施干部能力素质锻造行动，把脱贫攻坚镇村干部列为全区党员干部教育培训计划重点对象，组织41名领导干部参加清华大学教育扶贫项目培训班，45名领导干部赴焦裕禄干部学院培训学习。举办各类主体班次29期，培训脱贫攻坚一线党员干部3395人次。依托视频会议系统，创新开办“红色讲堂”“空中课堂”，坚持一月一专题，累计开展线上培训20期，培训基层党员干部5.7万人次。建立“领导+首席专家+技术服务组+专业合作社+农户”的“五位一体”培训模式，建成农村实用人才培养实训基地7个，培育农技协联合会（协会）37个、科普示范基地9个，引进推广新品种125个，试验推广新技术70多项，在贫困村培育科技示范户255户、农村科普带头人11人。

抓考核评价，强担当作为。坚持把扶贫开发成效作为检验和考核干部政绩的重要内容，制定并签订脱贫攻坚责任书，科学设置考核指标，细化量化考核内容，由区级领导带队，对脱贫攻坚镇领导班子和领导干部脱贫攻坚工作进行考核。充分发挥考核“指挥棒”作用，强化考核结果运用，对评定为“好”等次的脱贫攻坚镇领导班子和“优秀”领导干部在全区范围内予以通报表扬，在提拔使用、调整重要岗位时优先考虑，2018年以来，提拔重用脱贫攻坚镇干部124名、驻村帮扶工作队成员29名。对脱贫攻坚考核全区排名末位的镇党政正职进行约谈，对精神状态不佳、工作作风不实、推进工作不力的7名脱贫攻坚镇党政正职进行调整，以考核导向引领干事导向。

（凉州区委组织部   刘财基）

民勤：实施“三有六化”六项行动持续深化抓党建促脱贫攻坚

抓党建促脱贫攻坚，是组织路线服务政治路线、党建工作服务中心任务的具体体现，是必须完成的政治任务。今年以来，民勤县紧紧围绕“五个基本”建设,实施“三有六化”六项行动，全域化推进“四抓两整治”，推动基层党组织建设有形、有声、有效，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保障。

实施优化提升行动，实现基本组织全域化。对全县党组织设置及隶属关系进行清理规范，将乡镇卫生院和社区卫生服务中心党组织全部移交行业主管部门进行管理，对农村超大支部进行调整优化，在新型农村社区全部成立了党组织。依托市场监管局和民政局分别成立非公企业党委、社会组织党委，直接管理一批党组织，持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖，构建了“纵向到底、横向到边、纵横交错、全面覆盖”的基层组织网络体系。

实施素质提升行动，实现基本队伍优质化。选聘专职村党支部书记23名，157个村实现“一肩挑”，启动“一村一名大学生村文书”计划，选聘35岁以下、大专以上文化程度的专职村文书248名，做到行政村全覆盖。从农村实用人才、致富能手、返乡创业大学生中培养储备村级后备干部728名。将村干部报酬待遇与工作实绩挂钩，编印《村官志》、设立红黑榜，激励村干部履职担当，不断强化带头人队伍建设。建立“星期二夜校”学习制度，采取“一月一主题、一月一辅导、一月一研讨、一月一测试”的方式，强化党员干部学习教育，引领党员在脱贫攻坚中当先锋、做示范，强化脱贫攻坚人力资源支撑。

实施拓展提升行动，实现基本活动常态化。在机关单位推行1个机关党组织+1个村党组织+1次结对共建活动+多场系列活动的“1+1+1+X”基层党组织互促共建模式，聚焦决战决胜脱贫攻坚开展结对共建。在农村党组织推行“每天一劳动、每周一走遍、每月一主题、每季一考评、每年一大会”的“五个一”工作制度，常态化开展联系走访帮扶服务活动。坚持党建引领乡村文化建设，完善“村规民约”，建立德治理事会、红白理事会，倡导健康文明生活方式，消除精神贫困，助力脱贫攻坚。

实施改造提升行动，实现基本阵地标准化。采取新建、购买、维修、扩建等方式，改造提升“危旧小”村级组织活动场所80个。加强活动场所规范化建设，村级活动场所全部有1面党史墙、1面村史墙和1面心愿墙，主标识统一为“xx村党群活动服务中心”，设置旗杆并升挂国旗，悬挂村党支部、村委会牌匾，全部达到“八有”标准。管好用好“甘肃党建”信息化平台、支部微信群等虚拟活动阵地，实现党的组织生活和党员教育管理线上线下全覆盖。

实施投入提升行动，实现基本保障机制化。严格落实保障政策，村级组织办公经费提高到每村每年5万元，村干部、组干部、村监委主任基本报酬分别提高到每人每年3.6万元、1.08万元、1.6万元。建立健全在任村干部社会养老保险、人身意外伤害保险和离任村干部生活补助、困难村干部及离任村老骨干帮扶慰问制度，激励村干部安心安业。加大政策、项目、资金、技术帮扶力度，围绕蜜瓜、茴香、蔬菜产业和苏武沙羊“3+1”主导产业，突出“一镇一业”“一村一品”，发展壮大村集体经济，全面消除集体经济“空壳村”，打造脱贫攻坚“新引擎”。

实施质量提升行动，实现工作运行规范化。建立党建工作定期研究调度、党建联系点、约谈提醒等制度，全面推行“三单两评议”基层党建工作法，组织实施党建项目“三个一工程”，各党委（党工委）书记每人至少领办1个党建创新项目、1个党建重点项目，分行业领域打造100个以上样板党支部。采取县级领导带队摸排、县委常委会审定的办法，新确定软弱涣散村17个，严格落实“四个一”措施，“一支部一策”整顿转化，不断提升基层党建质量，增强引领脱贫攻坚的战斗力。

（民勤县委组织部   陈学谦）