优化结构激活力  选优配强提动能

——武威市高质量推进乡镇换届为“十四五”开局起步蓄能聚力

武威市认真贯彻落实中央和省委关于乡镇领导班子换届工作部署要求，坚持高站位谋划、高质量推进、高标准落实，扎实推进乡镇领导班子换届，确保绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象，为“十四五”开好局起好步蓄能聚力。

扣紧“责任链”，着力凝聚齐抓共管合力。坚持把加强党的领导、压紧靠实责任贯穿换届全过程，牢牢把握换届工作的领导权和主动权。市委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，成立领导机构，加强组织领导和宏观指导。市委常委会会议研究审定乡镇换届政策文件，对换届政策和人选标准把脉定向。市委书记带头履行第一责任人职责，主持召开9次常委会会议、2次领导小组会议研究部署推进，先后深入4个县区11个乡镇督导调研，全面传导责任压力。市委组织部建立“半月调度推进、月督查通报”机制，制定换届作战图、流程图和推进计划，组建4个专责组和4个督导组，先后3轮次深入县乡督促指导，推动基层落细落小落实各项政策规定和程序要求。纪检监察机关挺纪在前、强化监督，人大、政协等部门单位各司其职、密切协作，凝聚起齐抓共管合力。

练好“基本功”，着力提高政策业务水平。学深吃透换届政策、全面掌握操作要领是精准指导基层落实政策规定、落细纪律要求、规范程序环节的关键之举。市委常委会带头学习研究政策，常委会会议专题传达学习中央和省委关于乡镇换届部署要求，研究制定贯彻落实措施。市委县乡换届领导小组办公室把学习换届政策作为办公室会议、调度会“第一议题”，先后6次办公室会议、调度会传达学习换届政策，组织开展2次换届政策专题培训，督促各级党委书记讲好“政治课”、纪委书记讲好“规矩课”、组织部长讲好“业务课”，以上率下带头学深学透换届政策。基层党组织坚持白天干、晚上学，广泛采取“领导干部辅导学、交流互动深入学、流程再现细致学、逢会必考督促学”等方式，深入抓好换届政策业务学习培训，以学促干、学干结合，着力提高参与换届人员“实战”能力。换届工作启动以来，各级开展政策业务培训660场次，培训1.8万人次。

下好“先手棋”，着力夯实换届工作基础。做实做细班子研判、党员摸排、代表推选是确保乡镇换届顺利推进的前提和基础。市委组织部坚持早谋划、早着手，组建专班对4个县区和113个县级领导班子进行分析研判，指导各县区对部门、乡镇领导班子全覆盖分析研判，深入掌握班子运行状况、梯次结构、能力水平、履职表现、群众认可度等情况，全面吃透底数，为合理制定换届人事安排方案打好基础。各乡镇党委坚持“在家见到人、外出听到声”，落实党员干部“一对一”“一对多”联系机制，精准摸排党员流动情况，引导流动党员积极回乡参加换届选举，确保党员参会率。各级党委坚持把政治标准放在首位，严把代表结构关、程序关、质量关，注重把疫情防控、维护稳定和巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴等重大任务中表现优秀的先进分子推选为党代表，确保先进性和广泛性。

树立“风向标”，着力选优配强领导班子。紧紧抓住党政正职这个“关键少数”，大力选拔使用政治素质过硬、经过重大斗争考验、能够驾驭复杂局面、善于解决复杂问题的优秀干部，注重选配熟悉党的建设、产业发展、县域经济、“三农”工作、生态保护、社会治理的复合型干部，做到经验能力互补、性格气质相容，实现乡镇党政正职队伍素质明显提升、年龄大幅下降、能力显著提升“一升一降一强”目标。紧扣贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展现实需要，坚持事业为上、人事相宜，坚决落实好干部标准和“五个突出”用人导向，持续优化领导班子年龄、性别、学历、经历等结构，推动形成又博又专、搭配合理的乡镇领导班子专业结构，切实增强班子整体功能。

筑牢“防火墙”，着力营造风清气正环境。始终把严肃换届纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先。市委书记、市纪委书记带头落实“六必谈”“三个谈清楚”要求，一对一与县区党委书记谈心谈话。市委组织部主要负责同志对部务会成员、县区党委组织部长和乡镇换届督导指导组成员等进行专题谈话，推动形成严肃换届纪律倒逼机制，带动各级党委严格落实政策规定和纪律要求，扎实开展专题谈话、普遍谈话、提醒谈话、勉励谈话、疏导谈话等谈心谈话1.2万人次，印发《换届纪律提醒卡》1.8万余份，分阶段组织党员干部观看《警钟长鸣》警示教育片，推动“十严禁”换届纪律要求入心入脑。加强换届政策和纪律宣传，通过广播、电视、“三微一端”等载体平台，累计发布换届相关信息1000余条，悬挂横幅、刷写标语3400多条，积极营造浓厚换届氛围。畅通信、访、网、电“四位一体”举报受理平台，落实24小时值班制，及时受理、核查、回应群众关切。

（市委组织部组织二科  胡鹏年）